Sono 412 gli enti locali sciolti per infiltrazione mafiosa dal 1991 (anno di approvazione della legge di riferimento) ad oggi. Una media di un comune al mese. Con un andamento non sempre lineare, ma che talvolta ha raggiunto oltre 20 enti in un solo anno.
E il dato è ancora più preoccupante se si considera che quasi la metà degli scioglimenti hanno colpito gli stessi comuni due o più volte. È quanto emerge dal quarto dossier di Avviso Pubblico “Uno al mese – Lo scioglimento dei Comuni per mafia e la necessità di una riforma non più rinviabile”, presentato presso la sede della Federazione Nazionale della Stampa Italiana a Roma giovedì 12 novembre.
«Il titolo del dossier la dice lunga sulla pressione che grava sugli Enti locali. Dietro i numeri si cela un dato allarmante, ovvero che una volta al mese il percorso democratico di un Comune viene interrotto per le ingerenze e le infiltrazioni della criminalità mafiosa. Un dato che ci impone di non abbassare la guardia. Nonostante la loro proiezione sui mercati finanziari globali, le mafie continuano a considerare gli Enti locali un terreno strategico per i loro affari. È dentro i comuni, infatti, che si concentrano risorse, appalti, servizi e opportunità di lavoro», ha detto Roberto Montà, Presidente di Avviso Pubblico.
«Spezzare il legame tra mafie, corruzione e politica dev’essere il nostro primo obiettivo. E tuttavia dopo 35 anni dalla sua approvazione, la normativa sugli scioglimenti deve essere aggiornata e migliorata. Vanno affrontati i suoi limiti alla luce del contesto mutato e della capacità delle organizzazioni criminali di adattarsi a questo contesto per certi versi nuovo. Serve uno strumento di prevenzione che tuteli la democrazia dei territori troppo spesso mortificata. E contemporaneamente lo scioglimento non deve diventare uno stigma per le comunità: può e deve rappresentare un’occasione di rigenerazione delle istituzioni e del tessuto sociale».
In questo senso il nuovo dossier contiene novità importanti. Per la prima volta si dà spazio alle storie di resistenza e riscatto dopo lunghi scioglimenti. Storie di comunità che hanno preso in mano il proprio destino, liberandosi dal cappio soffocante delle cosche e di sindache e sindaci che hanno agito nel solco di una corretta gestione amministrativa del bene comune. È il caso della resistenza organizzata alla camorra a Casal di Principe; o quello di Siderno, in Calabria, dove si è lavorato per ricostruire il patto di fiducia tra politica e cittadini; o ancora quello di Monte Sant’Angelo in Puglia, dove la legalità è diventato un progetto collettivo.
Accanto alle proposte di riforma della normativa sugli scioglimenti, il dossier presenta una nuova analisi del fenomeno, realizzata in collaborazione con l’Istituto Nazionale di Statistica (Istat). L’approfondimento si concentra su una delle criticità più rilevanti: il ripetersi degli scioglimenti nello stesso Comune. L’obiettivo è individuare le cosiddette red flags, ossia indicatori di rischio che consentano di riconoscere le amministrazioni maggiormente esposte alle infiltrazioni e alle mire della criminalità mafiosa, distinguendole da quelle che non presentano le medesime vulnerabilità.