È stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale la Legge n. 119 del 2025 di conversione del DL 96/2025 (DL “Sport”) recante Disposizioni urgenti per l’organizzazione e lo svolgimento di grandi eventi sportivi, nonché ulteriori disposizioni urgenti in materia di sport.

Qui il testo.

Tra le disposizioni principali si segnala:

Disposizioni in materia di giustizia sportiva e di contrasto al match- fixing (art. 6):

Si modifica l’art. 2 della legge 401/1989: regolazione dei rapporti tra procedimento penale e organi della giustizia sportiva nei casi del reato di “frode in competizioni sportive”. Nello specifico, si stabiliscono i meccanismi di raccordo funzionale e scambio di informazioni, tra i diversi soggetti istituzionali coinvolti nel caso di flussi di scommesse sportive anomale:

• le autorità amministrative competenti, quando riscontrano flussi anomali di scommesse, devono darne comunicazione alla Procura Generale dello Sport presso il CONI;
• la Procura Generale ha la facoltà di chiedere alle amministrazioni specifiche informazioni sulle competizioni interessate dai flussi anomali di scommesse realizzati mediante conti gioco intestati, sia direttamente che indirettamente, a soggetti tesserati o affiliati con la federazione coinvolta;
• l’Agenzia Dogane e Monopoli è individuata quale autorità competente a comunicare le suddette informazioni.

Inoltre, si prevede che, per consentire il rilevamento dei flussi anomali di scommesse, le autorità amministrative competenti possano avvalersi dei sistemi di intelligenza artificiale.

Giochi Olimpici Milano Cortina (art. 2, comma 2):

Il Ministero dell’Interno, per la realizzazione degli interventi finalizzati ad assicurare le esigenze tecnico-logistiche del personale impiegato nei servizi di sicurezza e soccorso pubblico, è autorizzato ad avvalersi delle deroghe di cui all’art. 4, comma 3 del DL cd. “Sblocca Cantieri” (DL 32/2019).

Nello specifico, l’art. 4, comma 3 del DL cd. “Sblocca Cantieri” prevede che per i grandi interventi infrastrutturali si possa derogare alle disposizioni in materia di contratti pubblici, salvo alcune norme cui non si può derogare (tra cui: il Codice Antimafia; i principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni, i criteri di sostenibilità energetica e ambientale, il conflitto di interesse e le disposizioni sui subappalti presenti nel Codice Appalti).

Disposizioni finanziarie (art. 16):

I costi previsti nel Decreto Legge relativi ai Giochi Olimpici Milano Cortina ammontano a 271 milioni di euro (voci: sicurezza e soccorso pubblico, supporto logistico e operativo, organizzazione e svolgimento della manifestazione).

Di questi 271 milioni, 43 milioni vengono individuati facendo ricorso a quota parte delle somme del “Fondo di rotazione per la solidarietà alle vittime dei reati di tipo mafioso, delle richieste estorsive e dell’usura” (somme resesi disponibili al termine di ogni esercizio finanziario ed accertate con decreto del Ministro dell’Interno di concerto con il MEF) che, alla data del 27.06.2025, non sono state riassegnate per essere destinate alle esigenze dei Ministeri e restano acquisite alle entrate del bilancio dello Stato.

Trasparenza Olimpiadi Milano-Cortina (art. 4-bis e art. 5, comma 5):

si prevede che, con cadenza trimestrale, il Commissario straordinario invii al Governo le informazioni sullo stato di avanzamento degli interventi e sul rispetto dei cronoprogrammi approvati; per la Fondazione Milano Cortina restano fermi gli obblighi di pubblicazione stabiliti dalle disposizioni internazionali.

Commissario Straordinario Milano-Cortina, digitalizzazione e trasparenza (art. 5):

i poteri del Commissario straordinario non possono essere esercitati in deroga alle normative vigenti in materia di digitalizzazione e di modellazione informativa per l’edilizia (BIM)

Europei di calcio 2032 (art. 9-ter):

si prevede la nomina di un Commissario straordinario per assicurare la realizzazione e il completamento delle opere necessarie allo svolgimento degli Europei di calcio 2032; il Commissario definisce il piano d’intervento per mettere a disposizione, nei tempi previsti dalla UEFA, stadi rispondenti ai requisiti europei: a tal fine, le infrastrutture sportive sono considerate di interesse strategico nazionale; il Commissario straordinario può avvalersi del supporto tecnico-operativo della società Sport e salute, che può svolgere anche le funzioni di centrale di committenza.

Cybersicurezza (art. 3-bis):

vengono stanziati 2,8 milioni per l’Agenzia Cybersicurezza Nazionale (fondi tratti dal Fondo per interventi strutturali di politica economica e dal Fondo esigenze indifferibili)

L’iter di conversione. È stato assegnato alla VII Commissione Cultura della Camera, in sede referente, l’iter di conversione del DL 96/2025, cd. Decreto “Sport”. Qui la scheda di sintesi sul sito di Avviso Pubblico. Si segnala, in particolare:

• La disposizione che interviene sul contrasto al cd. “match-fixing” (reato di frode in competizioni sportive e flussi anomali di scommesse sportive);
• La disposizione che destina una quota inutilizzata del Fondo di Rotazione per le vittime dei reati mafiosi e dell’usura, non riassegnata e acquisita al bilancio dello Stato, all’organizzazione delle Olimpiadi Milano-Cortina.

Nella seduta del 1° Luglio, la VII Commissione Cultura della Camera ha avviato l’esame del testo, con l’illustrazione dei contenuti.

Nella seduta del 4 Luglio (video), la VII Commissione Cultura della Camera ha svolto le audizioni di Gaetano Manfredi, sindaco di Napoli, di rappresentanti dell’Associazione Libera, di Giancarlo Viglione, responsabile dell’ufficio legislativo della FIGC, di rappresentanti dell’Associazione nazionale esercenti funiviari, di rappresentanti della Federazione italiana di tennis e padel.

La VII Commissione Cultura della Camera, nella seduta del 7 Luglio (video), ha svolto le audizioni di Giuseppe Busia, presidente di Anac, di Giancarlo Tancredi, assessore alla rigenerazione urbana del Comune di Milano, di Domenico Carretta, assessore allo sport, turismo, grandi eventi del Comune di Torino, di Gianfranco Palmisano, presidente della Provincia di Taranto, di Enrico Lubrano, professore di diritto dello sport presso la Luiss, di rappresentanti di Sport e salute Spa, dell’Associazione italiana direttori e collaboratori sportivi, del Coordinamento nazionale Arbitri SLC CGIL, della redazione de “Lavialibera”, di Fever, del Centro sportivo educativo nazionale, dell’Associazione italiana arbitri. Qui la scheda di sintesi pubblicata sul sito di Avviso Pubblico delle audizioni di Anac e de “Lavialibera”. Nella seduta del 9 Luglio, la VII Commissione Cultura ha dato conto che sono stati presentati 75 emendamenti al testo di conversione (qui l’elenco completo).

Nelle sedute del 15 e del 16 Luglio, sono stati approvati, in sede consultiva, nell’ambito della discussione sulla conversione del DL cd. “Sport”, i pareri delle Commissioni I Affari Costituzionali, II Giustizia, IV Difesa, VI Finanze, VIII Ambiente, IX Trasporti, X Attività produttive, XI Lavoro, XIV Politiche UE della Camera, mentre la V Commissione Bilanciodella Camera ha chiesto al Governo, tra le altre istanze, ulteriori informazione sulle modalità di attuazione delle disposizioni di contrasto al cd. “match-fixing” per escludere nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. La Relazione del Servizio Bilancio dello Stato ricorda che tali disposizioni hanno come obiettivo quello di “rafforzare gli strumenti operativi per il contrasto ai fenomeni di frode sportiva e alle conseguenti ricadute in termini di ipotesi corruttive e di riciclaggio connesse al fenomeno dei flussi anomali di scommesse”.

La VII Commissione Cultura della Camera, nelle sedute del 21 e del 22 Luglio, ha concluso l’esame delle proposte emendative e ha conferito al relatore il mandato a riferire favorevolmente all’Assemblea sul testo di conversione del DL Sport. L’Aula della Camera, nelle sedute del 23 e del 24 Luglio, ha svolto la discussione sulle linee generali e ha esaminato emendamenti ed ordini del giorno. Le dichiarazioni di voto e la conclusione dell’iter di conversione sono rinviate alla seduta del 29 Luglio.

Tra gli emendamenti approvati in Commissione e in Aula, si segnala:

• Contrasto al match-fixing: si prevede che, per consentire il rilevamento dei flussi anomali di scommesse, le autorità amministrative competenti possano avvalersi dei sistemi di intelligenza artificiale;
• Trasparenza Olimpiadi Milano-Cortina: si prevede che, con cadenza trimestrale, il Commissario straordinario invii al Governo le informazioni sullo stato di avanzamento degli interventi e sul rispetto dei cronoprogrammi approvati; per la Fondazione Milano Cortina restano fermi gli obblighi di pubblicazione stabiliti dalle disposizioni internazionali;
• Commissario Straordinario Milano-Cortina, digitalizzazione e trasparenza: i poteri del Commissario straordinario non possono essere esercitati in deroga alle normative vigenti in materia di digitalizzazione e di modellazione informativa per l’edilizia (BIM);
• Cybersicurezza: vengono stanziati 3 milioni per l’Agenzia Cybersicurezza Nazionale (fondi tratti dal Fondo per interventi strutturali di politica economica).

Tra gli Ordini del giorno esaminati, si segnala il parere favorevole del Ministro dello Sport:

• All’Odg 9/2488-A/1 che impegna il Governo a definire percorsi educativi e campagne informative di sensibilizzazione sul match-fixing, con l’obiettivo di prevenire e contrastare il fenomeno della corruzione nelle competizioni sportive;
• All’Odg 9/2488-A/37 che impegna il Governo a promuovere meccanismi di cooperazione tra gli Stati per il monitoraggio e il contrasto delle scommesse sportive sospette, e a sostenere l’istituzione di task force a livello nazionale ed europeo per condurre interventi rapidi e mirati contro le attività illecite legate alle scommesse.

L’Aula della Camera, nella seduta del 29 Luglio, ha approvato in prima lettura il testo di conversione in legge del DL 96/2025, cd. DL “sport”. Sul sito di Avviso Pubblico è disponibile la scheda di sintesi del testo, aggiornata con le modifiche introdotte alla Camera. Il testo è dunque passato alla VII Commissione Cultura del Senato, che nelle sedute del 29, del 30 (ant. e pom.) e del 31 Luglio, ha svolto la discussione generale e ha dato conto della presentazione di 60 emendamenti e di 10 ordini del giorno.

L’Aula del Senato, nella seduta del 4 Agosto, ha approvato, con modificazioni, il testo di conversione del DL Sport. Il testo è dunque tornato alla Camera, che lo ha discusso ed approvato definitivamente nelle sedute del 5 e del 6 Agosto. Dal testo è stato espunto l’art. 9-quater, che era stato introdotto nel corso dell’esame alla Camera (si prevedeva che nei casi di concessione di un contributo, da parte dell’amministrazione centrale, superiore a 5 milioni, per l’organizzatore di un evento sportivo di rilevanza nazionale o internazionale, venisse indicata la società Sport e salute per la gestione e l’organizzazione dell’evento).

In attesa della pubblicazione del testo del Decreto convertito in Legge in Gazzetta Ufficiale, sul sito di Avviso Pubblico è disponibile la scheda di sintesi del testo, aggiornata con le modifiche introdotte alla Camera e al Senato.