Premessa. Il comune di Chiavari ha disposto la chiusura di una sala scommesse in quanto ubicata a meno di 300 metri dal “cimitero cittadino e dallo stadio” (classificati nella disciplina comunale tra i “luoghi sensibili”) ma il Tar di Genova ha accolto il ricorso e annullato il provvedimento dell’Amministrazione comunale.
Le motivazioni del giudice amministrativo. Il Tar ligure (sentenza n. 646/2018) ripercorre la giurisprudenza della Corte costituzionale e dei giudici amministrativi sulla piena legittimità dei provvedimenti adottati da regioni ed enti locali per il contrasto dei disturbi da gioco d’azzardo; risulta utilizzabile anche lo strumento del piano regolatore (come accaduto per il comune di Chiavari) per finalità di tutela della salute soprattutto dei soggetti più deboli; precisa altresì che è legittima la previsione della chiusura dell’esercizio che non rispetta le distanze minime in luogo della semplice sanzione pecuniaria, così come è consentita dalla normativa regionale l’estensione dei luoghi sensibili. .
Nel caso in esame, peraltro, Il ricorso dell’esercente è stato accolto in quanto la legge regionale Liguria 30 aprile 2012 n. 17 applica la disciplina della distanza minima dai luoghi sensibili solo alle “sale da gioco”, ma non alle sale scommesse dove non risultano installate slot machine e videolottery; emerge pertanto “la carenza del potere sindacale a disporre la chiusura di una sala scommesse”.
Un commento. La decisione del Tar Genova si inserisce in una consolidata giurisprudenza volta a consentire l’applicazione alle sale scommesse della disciplina su collocazione ed orari degli esercizi dove si pratica il gioco d’azzardo solo in presenza di una espressa equiparazione disposta a livello regionale: in tal senso vedi le disposizioni contenute nelle leggi regionali di Toscana, Emilia Romagna, Puglia, Piemonte e Calabria (per ulteriori approfondimenti vedi questa scheda, ed in particolare il paragrafo 5).

(a cura di Sara Capitanio, vincitrice della borsa di studio di Avviso Pubblico sul gioco d’azzardo)