{"id":74972,"date":"2025-03-13T10:00:10","date_gmt":"2025-03-13T09:00:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?p=74972"},"modified":"2025-03-24T17:21:49","modified_gmt":"2025-03-24T16:21:49","slug":"lattivita-antiriciclaggio-ed-i-controlli-da-parte-dellente-il-resoconto-del-laboratorio-di-formazione-del-progetto-officina-della-legalita-del-comune-di-padova","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/lattivita-antiriciclaggio-ed-i-controlli-da-parte-dellente-il-resoconto-del-laboratorio-di-formazione-del-progetto-officina-della-legalita-del-comune-di-padova\/","title":{"rendered":"“L\u2019attivita\u200c antiriciclaggio ed i controlli da parte dell\u2019Ente”: il resoconto del laboratorio di formazione del progetto Officina della Legalit\u00e0 del Comune di Padova"},"content":{"rendered":"

Gioved\u00ec 13 marzo<\/strong>, nella Sala Paladin del Comune di Padova si \u00e8 svolto il quinto dei sei laboratori<\/strong> inerenti al progetto Officina della legalit\u00e0<\/strong>, intitolato “L\u2019attivita\u200c antiriciclaggio ed i controlli da parte dell\u2019Ente”.<\/strong><\/span><\/p>\n

Dopo i saluti di Pierpaolo Romani, Coordinatore nazionale di Avviso Pubblico, ha preso la parola il prof. Antonio Parbonetti dell’Universit\u00e0 di Padova<\/strong> che ha illustrato alla platea, composta da dipendenti dell’amministrazione pubblica, i rischi del venire in contatto con aziende criminali. Parbonetti ha ribadito che le mafie non sono solo un problema di ordine pubblico, ma un fenomeno economico radicato e sofisticato. \u201cA dimostrarlo \u00e8 un\u2019analisi dettagliata delle attivit\u00e0 economiche legate a soggetti condannati per reati mafiosi, che evidenzia come il crimine organizzato si sia infiltrato in svariati settori produttivi, spesso con modalit\u00e0 che sfuggono ai controlli tradizionali. Le indagini condotte dal team di ricerca dell\u2019Universit\u00e0 di Padova si sono concentrate su imprese riconducibili a condannati per mafia, e rivelano un quadro preoccupante.<\/span><\/p>\n

Le tre regioni italiane con la maggiore concentrazione di imprese legate alla criminalit\u00e0 organizzata sono Lombardia, Veneto e Sicilia<\/b>, con epicentri in citt\u00e0 come Milano e Palermo. Questa diffusione segue una logica economica chiara: le mafie, come qualsiasi altra grande organizzazione, si radicano dove \u00e8 pi\u00f9 conveniente operare.<\/span><\/p>\n

Le aziende coinvolte non sono necessariamente piccole realt\u00e0 locali. Al contrario, alcune vantano <\/span>fatturati milionari<\/b> e operano su vasta scala. Il loro obiettivo non \u00e8 solo il riciclaggio di denaro, ma anche il consolidamento nel tessuto produttivo, sfruttando appalti pubblici e rapporti con aziende apparentemente \u201cpulite\u201d.<\/span><\/p>\n

Guarda tutte le foto della Giornata<\/b><\/a><\/p><\/blockquote>\n

Ma cosa fare se si entra in contatto con un\u2019azienda criminale?<\/strong> Su questo punto \u00e8 intervenuto il dott.Italo Borrello, dirigente in staff alla Direzione del servizio normativa e collaborazioni istituzionali dell’UIF presso la Banca d’Italia che ha illustrato il funzionamento del sistema italiano di antiriciclaggio e di prevenzione con un’ottica incentrata sul ruolo della PA.<\/span><\/p>\n

La testimonianza di Anna Messina, Segretaria generale dei Comuni di Quattro Castella, Albinea, Vezzano sul Crostolo e dell’Unione Colline Matildiche<\/strong> ha poi portato l\u2019attenzione su come la gestione dei fondi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) ha portato alla luce criticit\u00e0 strutturali nel sistema di trasparenza e controllo degli appalti pubblici. In particolare, due temi sono emersi con forza durante il convegno: l\u2019identificazione del <\/span>titolare effettivo<\/b> e la gestione del <\/span>conflitto di interessi<\/b>.<\/span><\/p>\n

Nel corso del suo intervento Messina ha illustrato le difficolt\u00e0 incontrate dagli enti locali nel rispettare le normative europee sulla trasparenza finanziaria. L\u2019Unione Europea impone di individuare chi realmente beneficia delle risorse pubbliche, ma il quadro normativo italiano risulta frammentario e lacunoso.<\/span><\/p>\n

\u201cChi \u00e8 il titolare effettivo e perch\u00e9 \u00e8 importante?\u201d<\/strong> \u00e8 la prima domanda che un ente si fa. Il concetto di titolare effettivo infatti \u00e8 fondamentale per prevenire riciclaggio e infiltrazioni mafiose negli appalti pubblici. Tuttavia, nel sistema italiano, l\u2019obbligo di identificazione ricade su banche e intermediari finanziari, mentre la pubblica amministrazione ne \u00e8 esclusa. Un paradosso, considerando che gli enti locali sono i principali attuatori dei fondi PNRR.<\/span><\/p>\n

Oltre all\u2019identificazione del titolare effettivo poi, Messina ha messo in luce come la normativa prevede che le aziende partecipanti agli appalti dichiarino l\u2019assenza di <\/span>conflitti di interesse<\/b>. Ma anche qui emergono problemi: \u201cdalle<\/span> dichiarazioni generiche<\/b> dove fino a poco tempo fa, bastava una semplice autocertificazione con la frase \u201cDichiaro di non avere conflitti di interesse\u201d alle<\/span> nuove linee guida<\/b> introdotte dall\u2019ANAC fino ai <\/span>controlli limitati<\/b>. Le amministrazioni locali – ha concluso Anna Messina – possono verificare solo il <\/span>100% delle dichiarazioni formali<\/b>, ma le verifiche sostanziali scattano solo per le procedure considerate a rischio dal ministero di riferimento\u201d.<\/span><\/p>\n

Dati incrociati? Solo a pagamento<\/b><\/h3>\n

Un altro problema strutturale emerso dal laboratorio \u00e8 l\u2019<\/span>assenza di strumenti pubblici<\/b> per incrociare i dati sui titolari effettivi. Le banche dati pubbliche esistono, ma non dialogano tra loro. Gli unici strumenti efficaci sono forniti da aziende private a pagamento, con costi proibitivi per i piccoli comuni.<\/span><\/p>\n

Di fronte a questa realt\u00e0, molte amministrazioni si affidano a <\/span>reti informali<\/b>: chi ha accesso a database privati spesso condivide informazioni con altri enti in difficolt\u00e0. Una situazione paradossale in un sistema che dovrebbe garantire <\/span>trasparenza e legalit\u00e0<\/b>.<\/span><\/p>\n

Infine, dopo l\u2019intervento di Anna Messina, la dott.ssa Brunella Ponzo, dell’ufficio programmazione e controllo strategico, Segreteria Direzione Generale della Provincia di Lucca ha partecipato attivamente al dibattito che ha visto anche diverse domande dal pubblico. Un segnale che il tema \u00e8 sentito dai dipendenti pubblici, che sono in prima linea nella gestione quotidiana dell’amministrazione. <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Gioved\u00ec 13 marzo, nella Sala Paladin del Comune di Padova si \u00e8 svolto il quinto dei sei laboratori inerenti al progetto Officina della legalit\u00e0, intitolato […]<\/span>Leggi tutto “L\u2019attivita\u200c antiriciclaggio ed i controlli da parte dell\u2019Ente”: il resoconto del laboratorio di formazione del progetto Officina della Legalit\u00e0 del Comune di Padova<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":74973,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":"","_members_access_role":[],"_members_access_error":""},"categories":[177,37,519,25,539],"tags":[],"class_list":["post-74972","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-app","category-appuntamenti-gia-svolti","category-eventi-sui-territori","category-notizie","category-veneto"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74972","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=74972"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74972\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":74975,"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74972\/revisions\/74975"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media\/74973"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=74972"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=74972"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=74972"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}