L\u2019intervista a\u00a0Fosca Nomis, Coordinatrice Regione Piemonte di Avviso Pubblico e\u00a0Presidente della Commissione legalit\u00e0 del Comune di Torino.<\/p>\n
La Commissione, istituita il 19 marzo del 2012, nasce come strumento per l\u2019analisi, la prevenzione e il contrasto delle infiltrazioni mafiose nelle sue varie manifestazioni, oltre che di promozione della cultura della legalit\u00e0 e di sostegno alle Forze dell\u2019ordine, alla Magistratura, alle associazioni impegnate nella difesa della legalit\u00e0.\u2028Il suo lavoro \u00e8 volto alla sensibilizzazione della cittadinanza, dei giovani e delle scuole sui temi della cultura della legalit\u00e0 democratica. Opera inoltre, in collaborazione con il Consiglio regionale del Piemonte, con il Consiglio della Provincia di Torino e con il Consiglio della citt\u00e0 metropolitana, per l\u2019analisi, il confronto e la divulgazione delle buone pratiche adottabili per prevenire o contrastare la penetrazione di fenomeni mafiosi, in primo luogo nelle attivit\u00e0 pubbliche.<\/p>\n
La Commissione ha realizzato con l\u2019Universit\u00e0 degli studi di Torino, con la Camera di Commercio e con Libera la ricerca \u201cCriminalit\u00e0 organizzata, contesto di legalit\u00e0 e sicurezza urbana. Un\u2019indagine tra gli operatori economici di Torino.\u201d Un\u2019indispensabile strumento per indirizzare la nostra azione. Uno degli elementi emersi dalla ricerca \u00e8 la scarsissima conoscenza delle tutele che le leggi anti usura e antiracket prevedono per chi denuncia. Su impulso della commissione \u00e8 quindi stato siglato un Protocollo tra Polizia Municipale e Procura di Torino lo scorso 27 ottobre sulla collaborazione tra i diversi enti su usura, che \u00e8 il problema principale, e racket. E’ stato inoltre realizzato un percorso di formazione per 110 dei nostri civich in materia di usura ed estorsione, affinch\u00e9 possano rappresentare\u00a0un punto di riferimento per gli operatori economici del territorio e siano anche in grado di intercettare situazioni critiche. Altro tema di lavoro \u00e8 quello degli appalti, fondamentale per la pubblica amministrazione, con particolare attenzione alle modalit\u00e0 di aggiudicazione. Su questa materia, la Commissione ha accompagnato un percorso che porta alla firma di un protocollo e a una delibera di giunta promossa\u00a0dall’Assessorato Contratti e Appalti per lo scorporo del costo della manodopera nelle gare aggiudicate con il criterio del prezzo pi\u00f9 basso, \u00a0come peraltro previsto per legge, al fine di tutelare le aziende “sane” da quelle che hanno forte disponibilit\u00e0 di liquidit\u00e0 proveniente dal mercato illegale e impiegano lavoro nero, falsando cos\u00ec i prezzi delle gare. Altro risultato significativo \u00e8 stato raggiunto per la gestione dei beni confiscati alle mafie. Grazie alla collaborazione con l’Assessorato e gli uffici competenti, \u00e8 stata individuata una modalit\u00e0 di bando pubblico per raccogliere proposte progettuali dalle associazioni per l’utilizzo dei beni a scopo sociale che arrivano all’amministrazione comunale.<\/p>\n
Vorremmo dare seguito all’attivit\u00e0 di formazione della Polizia Municipale su racket e usura, monitorare denunce e percorsi attivati, e sostenere e collaborare con sportelli antiracket e antiusura; monitorare l’uso della procedura di aggiudicazione dei bandi di gara al massimo ribasso, valutando la possibilit\u00e0 di ricorrere a white list di aziende. Altro tema rilevante \u00e8 quello del gioco d’azzardo per il quale \u00e8 importante\u00a0monitorare i fenomeni del gioco d’azzardo illegale; implementare iniziative volte a tutelare le fasce pi\u00f9 vulnerabili che rischiano la dipendenza da gioco d’azzardo; richiedere un intervento legislativo alla Regione Piemonte in materia di limitazione del gioco. Il piano anticorruzione \u00e8 stato redatto per la prima volta dall’amministrazione, \u00e8 quindi importante un monitoraggio della sua efficacia. Vogliamo organizzare una giornata della trasparenza nel primo semestre del 2015 che coinvolga dipendenti, amministratori e cittadinanza. La commissione si \u00e8 proposta anche di promuovere la discussione e la sottoscrizione della Carta di Avviso Pubblico tra i componenti della Giunta e del Consiglio Comunale, nonch\u00e9 tra le aziende partecipate del Comune. In generale sar\u00e0 importante considerare il tema delle infiltrazione della criminalit\u00e0 organizzata come tema che interessa trasversalmente diversi ambiti di decisione pubblica, evitando di farne un campo di attenzione “settoriale” o “specializzato”.<\/p>\n
Il tema degli appalti \u00e8 da monitorare con particolare attenzione, cos\u00ec come le altre fonti di approvvigionamento delle organizzazioni criminali, come il narcotraffico, il gioco d’azzardo illegale e la tratta. Un aspetto pi\u00f9 ampio, meno palpabile, ma non meno importante \u00e8 la crescita di una cultura della legalit\u00e0 e della responsabilit\u00e0, che deve orientare il nostro agire quotidiano nell’attivit\u00e0 professionale e pubblica e i nostri comportamenti individuali. Questo “atteggiamento” \u00e8 un argine fortissimo al radicamento sociale, culturale e anche economico delle organizzazioni criminali. Ed \u00e8 un alleato fondamentale delle istituzioni e della politica che, in senso lato, hanno il compito di prevenire, di creare degli anticorpi alle infiltrazioni delle mafie del nord, che ormai hanno caratteristiche diverse dalle organizzazioni di origine, radicate nel sud del nostro Paese.<\/p>\n
La Commissione ha promosso una serie di iniziative legate al tema della legalit\u00e0 rivolte in particolare ai giovani. Lo spettacolo \u201cPer questo\u201d, dedicato all\u2019anniversario della morte di Giovanni Falcone e Francesca Morvillo realizzato da Eleonora Mino \u00e8 stata una bella occasione per ricordare alle nuove generazioni chi era Falcone, il suo lavoro e perch\u00e8 \u00e8 morto. E\u2019 stato inoltre promosso un incontro rivolto alle scuole con l\u2019Associazione Alsil che parte da una riflessione sul terrorismo e su come la nostra citt\u00e0 ne venne ferita, incontro a cui far\u00e0 seguito un concorso che coinvolger\u00e0 le scuole medie inferiori e superiori della Citt\u00e0. E\u2019 in corso di definizione una collaborazione con la Fondazione Croce per un\u2019iniziativa sul diritto alla difesa in tribunale. Infine la Commissione si \u00e8 fatta promotrice dello spettacolo \u201cPadroni delle nostre vite\u201d che racconta la storia di Pino Masciari, testimone di giustizia e componente della Commissione, realizzato dalla Sciara Progetti.<\/p>\n[button size=”medium” link=”https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/rapporto_conclusivo_antimafia2feb15.pdf” type=”wide” linking=”new-window\u201d]Scarica la Relazione finale[\/button]\n
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