{"id":52873,"date":"2023-03-16T13:54:40","date_gmt":"2023-03-16T12:54:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?p=52873"},"modified":"2023-03-23T15:54:21","modified_gmt":"2023-03-23T14:54:21","slug":"non-solo-scafisti-per-colpire-le-organizzazioni-criminali-che-lucrano-sui-migranti-servono-diritti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/non-solo-scafisti-per-colpire-le-organizzazioni-criminali-che-lucrano-sui-migranti-servono-diritti\/","title":{"rendered":"NON SOLO SCAFISTI! PER COLPIRE LE ORGANIZZAZIONI CRIMINALI CHE LUCRANO SUI MIGRANTI SERVONO DIRITTI"},"content":{"rendered":"
Sale a 80 il numero delle vittime recuperate nel tratto di mare davanti alla spiaggia di Steccato di Cutro<\/a>. Il naufragio a largo delle coste calabresi ha mostrato il volto pi\u00f9 drammatico del fenomeno migratorio. In una realt\u00e0 caratterizzata dalla disperazione delle condizioni di chi \u00e8 costretto a partire e dalla crudelt\u00e0 di una rete criminale che la sfrutta, ci si interroga su percorsi di impegno concreto per il contrasto all\u2019illegalit\u00e0 e per l\u2019accoglienza. Il decreto migranti<\/a> varato dal Consiglio dei ministri, arrivato all\u2019esame in Commissione Affari Costituzionali del Senato, solleva dubbi che \u00e8 necessario approfondire.<\/h5>\n
Il contributo di Roberto Cornelli*<\/h6>\n

Dopo la strage di Cutro, il dibattito pubblico si \u00e8 sviluppato attorno a due questioni<\/strong> fondamentali: la ricostruzione dei motivi per cui l\u2019imbarcazione non sia stata soccorsa prima; l\u2019atteggiamento distante dei rappresentanti del Governo, tanto nelle parole quanto nei gesti. A distanza di qualche giorno, un nuovo naufragio nel Mediterraneo<\/a> ha riproposto gli stessi temi.<\/p>\n

Di fronte a tragedie di queste dimensioni, \u00e8 legittimo chiedersi cosa sia accaduto<\/strong> ed \u00e8 normale aspettarsi atteggiamenti di piet\u00e0 per i morti e vicinanza ai familiari.<\/p>\n

Alla politica si chiede, in pi\u00f9, di fare i conti non solo con intenzioni od omissioni e neppure solo con le proprie coscienze, ma di assumersi delle responsabilit\u00e0 che attengono al governo del fenomeno delle migrazioni<\/strong>, con lucidit\u00e0 e prospettiva. La strage Cutro \u00e8 un evento talmente drammatico che dovrebbe portare a una battuta d\u2019arresto rispetto a ci\u00f2 che si \u00e8 sempre detto e fatto. Occorrerebbe fermarsi a riflettere sui fallimenti delle politiche degli ultimi venti anni<\/strong> e provare a prendere nuove strade.<\/p>\n

I primi passi che sono stati compiuti dal Governo sono invece discutibili.<\/strong> Viene riproposta, ancora una volta come soluzione del fenomeno migratorio: la lotta agli scafisti<\/strong>. Una lotta gi\u00e0 condotta da anni con l\u2019introduzione di reati, con aumenti di pene e con un imponente dispiegamento di forze ma che, nonostante abbia portato in carcere un po’ di persone, \u00e8 risultata inefficace nel fermare le partenze<\/strong>. Piuttosto che continuare sulla stessa strada, sarebbe bene chiedersi il perch\u00e9 del fallimento di questo ingente investimento di denaro e risorse.<\/p>\n

La risposta in realt\u00e0 \u00e8 meno complicata di quanto sembri. Aumentare le pene per gli scafisti \u00e8 una soluzione semplice a un problema complesso. Apparentemente non costa nulla e d\u00e0 l\u2019idea che si possa gestire il fenomeno migratorio, fermando le partenze, come se non esistessero le guerre, le dittature, le discriminazioni, i terremoti, la fame, le inondazioni<\/strong> che costringono le persone a un\u2019alternativa secca: spostarsi per cercare di sopravvivere o morire<\/strong>.<\/p>\n

\u00c8 come se aumentare le pene non fosse un rischio calcolato da chi organizza il trasferimento via mare (o via terra) dei migranti, spesso scaricato sull\u2019ultimo anello della catena, gli scafisti. Su questi, pi\u00f9 visibili e su cui pu\u00f2 abbattersi la scure della repressione penale, si concentra la riprovazione morale<\/strong>: vengono definiti trafficanti di esseri umani proprio per evidenziarne la brutalit\u00e0<\/strong>, lo fa persino Papa Francesco.<\/p>\n

Una questione tecnica e politica<\/strong><\/h4>\n

Parlare di trafficanti \u00e8 tuttavia scorretto dal punto di vista giuridico<\/strong> e induce a errori nell\u2019interpretare la realt\u00e0. \u00c8 una questione tecnica, ma che ha una rilevanza politica enorme.<\/strong><\/p>\n

Nella legislazione penale si parla di favoreggiamento dell\u2019immigrazione irregolare: in inglese si utilizzerebbe il termine smuggling<\/strong>, perch\u00e9 trafficking<\/strong> \u00e8 riservato a chi \u00e8 coinvolto nella tratta di esseri umani gi\u00e0 ridotti o allo scopo di riduzione in schiavit\u00f9 (si pensi alla tratta di donne immesse nel mercato della prostituzione).<\/p>\n

I trafficanti, dunque<\/strong>, se proprio vogliamo utilizzare questo termine, sono coloro che, mi si conceda qualche approssimazione, fanno parte di organizzazioni criminali dedite al trasferimento in Italia di persone ridotte o per ridurle a schiave<\/strong>, per sfruttarne il lavoro e i corpi; \u00e8 questo il delitto di tratta di esseri umani<\/strong>, in cui violenza, minaccia e coercizione sono sempre implicate.<\/p>\n

Diversamente, il favoreggiamento dell\u2019immigrazione irregolare<\/strong> riguarda chi promuove, dirige, organizza, finanzia o effettua il trasporto di stranieri<\/strong> nel territorio dello Stato o compie altri atti diretti a procurarne illegalmente l\u2019ingresso. Il fatto di reato \u00e8 pi\u00f9 grave se il numero di persone trasportate \u00e8 uguale o superiore a 5, se la persona \u00e8 stata esposta a pericolo per la sua vita o incolumit\u00e0 o a trattamento inumano o degradante, se gli autori avevano disponibilit\u00e0 di armi o se erano almeno in 3, ma alla base del reato di favoreggiamento non c\u2019\u00e8, di per s\u00e9, alcuna minaccia o costrizione fisica<\/strong>.<\/p>\n

Al contrario c\u2019\u00e8 la fornitura di un servizio illegale di trasporto<\/strong> a persone che vogliono spostarsi e non hanno altro modo per farlo. Pur di lasciarsi alle spalle la disperazione, sono disposte ad affidarsi a persone o a organizzazioni pi\u00f9 o meno strutturate (a volte sia legali che illegali a seconda del Paese in cui operano) che, in funzione del rischio di essere scoperte, dell\u2019incremento dei guadagni e dell\u2019urgenza di chi parte, aumentano i costi del trasporto, rendono peggiori le condizioni del viaggio<\/strong> (per esempio obbligando a stare rinchiusi per giorni in spazi angusti prima di essere imbarcati o utilizzando gommoni o barche di fortuna) e trasferiscono i rischi sugli stessi trasportati<\/strong> (per esempio, facendo condurre a qualcuno di loro la barca).<\/p>\n

Siamo in presenza di un mercato illegale<\/strong> che risponde a una domanda di trasporto e in cui l\u2019offerta si modula in relazione a disponibilit\u00e0, rischi, urgenze, reputazione e monopoli affermatisi sul campo.<\/p>\n

Limiti e alternative<\/strong><\/h4>\n

Detto in poche parole, tra il diritto di scappare da guerre, oppressioni, discriminazioni e il diritto di presentare una domanda di protezione internazionale<\/strong> c\u2019\u00e8 di mezzo la necessit\u00e0 di un viaggio<\/strong> che, in assenza di alternative legali, non pu\u00f2 che alimentare un\u2019offerta di trasporto illegale, perlomeno in alcune sue fasi. Pensare di impedire le partenze e addirittura di limitare le morti in mare puntando ancora sullo strumento penale \u00e8 non pi\u00f9 solo un\u2019illusione, ma una colpevole mancata presa di coscienza del fallimento di questo approccio<\/strong>.<\/p>\n

Un\u2019altra strada \u00e8 possibile, probabilmente impiegando meno soldi di quelli che finora sono stati utilizzati per sostenere l\u2019umanamente insostenibile e nei fatti inefficace politica della protezione dei confini dall\u2019 \u201cinvasione\u201d degli immigrati poveri<\/strong>.<\/p>\n

Per i migranti per ragioni economiche ben venga l\u2019ampliamento delle possibilit\u00e0 di ingresso per motivi di lavoro<\/strong>, anche con accordi con i Paesi di origine (ma che sia effettivo e non barocco). Questo canale, per\u00f2, non pu\u00f2 riguardare in alcun modo chi \u00e8 costretto a fuggire da un Paese che non avrebbe voluto lasciare se non per salvarsi la pelle e che non ha alternative che acquistare un servizio illegale di trasporto. Un servizio che, proprio perch\u00e9 svolto nell\u2019ombra, si fa ancora pi\u00f9 pericoloso.<\/p>\n

Per i profughi ucraini, per esempio, in un batter d\u2019occhio si sono costruite le condizioni per una migrazione regolare<\/strong>: perch\u00e9 l\u2019Italia, insieme all\u2019Europa, non lavora allo stesso modo per chi fugge da altri luoghi altrettanto martoriati?<\/p>\n

Le morti di Cutro costringono a fare i conti con le illusioni e i fallimenti<\/strong> della Fortezza Europa<\/strong> e ad avere il coraggio di riprendere quel progetto di universalit\u00e0 dei diritti che \u00e8 ancora scritto nelle nostre carte fondamentali ma che ci siamo abituati a non leggere pi\u00f9.<\/p>\n

 <\/p>\n

*docente di criminologia all\u2019Universit\u00e0 degli Studi Milano-Bicocca, membro del comitato scientifico di Avviso Pubblico<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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