{"id":5282,"date":"2014-10-01T17:58:19","date_gmt":"2014-10-01T15:58:19","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?p=5282"},"modified":"2018-09-06T14:22:37","modified_gmt":"2018-09-06T12:22:37","slug":"insediamenti-criminali-e-politiche-urbanistiche-nel-veneto-orientale-lintervista-a-laura-fregolent","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/insediamenti-criminali-e-politiche-urbanistiche-nel-veneto-orientale-lintervista-a-laura-fregolent\/","title":{"rendered":"Insediamenti criminali e politiche urbanistiche nel Veneto Orientale. L\u2019intervista a Laura Fregolent"},"content":{"rendered":"

\"fregolent\"<\/a>Lo scorso mese di giugno, l\u2019Osservatorio Ambiente e Legalit\u00e0 del Comune di Venezia ha presentato una ricerca, curata da Marco Baretta e Claudia Mantovan e sostenuta dall\u2019Assessorato alle Politiche Ambientali della Provincia, intitolata: \u201cVeneto Orientale: speculazione edilizia e infiltrazione criminale\u201d<\/em>, che ha analizzato l\u2019interazione che si crea tra gli insediamenti criminali e le politiche urbanistiche e fornisce suggerimenti agli Enti locali in merito alle misure che possono essere messe in atto per contrastare gli interessi della criminalit\u00e0 organizzata. L’area presa in esame dalla ricerca \u00e8 stata quella del Veneto Orientale, con un focus particolare sulla citt\u00e0 di Caorle.<\/p>\n

Avviso Pubblico ha intervistato Laura\u00a0Fregolent, urbanista dello Iuav di Venezia, Coordinatrice del Comitato scientifico dell’Osservatorio ambiente e legalit\u00e0 e supervisore della ricerca, per saperne di pi\u00f9.<\/p>\n

Come \u00e8 stata realizzata questa ricerca?<\/strong><\/p>\n

La ricerca \u00e8 stata realizzata dall\u2019Osservatorio Ambiente e Legalit\u00e0 Venezia, una struttura di servizio e di raccordo voluta da Legambiente Veneto e dal Comune di Venezia, della quale io faccio parte. Da quando \u00e8 stato costituito l\u2019Osservatorio abbiamo iniziato a svolgere tutta una serie di attivit\u00e0 mirate alla promozione della cultura della legalit\u00e0, attraverso momenti di incontro, riflessioni, corsi universitari, e tanto altro. In quanto Osservatorio il nostro scopo \u00e8 anche quello di monitorare, di capire e osservare quello che accade nel nostro territorio. Da qui \u00e8 nata una prima ricerca volta ad individuare le procedure di valutazione dell\u2019impatto ambientale messe in campo in alcuni progetti della Regione Veneto, in cui erano gi\u00e0 emersi alcuni elementi poco chiari, poco trasparenti. Dopo questa prima analisi abbiamo realizzato questa seconda ricerca sulla situazione di Caorle, e pi\u00f9 in generale del Veneto Orientale.<\/p>\n

Cosa emerge dalla vostra ricerca?<\/strong><\/p>\n

Attraverso questo lavoro abbiamo provato a ricostruire le diverse linee che caratterizzano le logiche che sono state alla base della costruzione di questo modello \u201cdistorto\u201d di sviluppo del territorio nel Veneto Orientale. Abbiamo cercato cos\u00ec di tracciare un quadro generale dei fenomeni di tipo speculativo e criminale che hanno condizionato, laddove non direttamente orientato, le capacit\u00e0 di progettazione e di scelta della politica e delle amministrazioni locali. La composizione di questo quadro generale, perseguita mediante l\u2019utilizzo di diverse fonti, nasce come tentativo di offrire un piccolo contributo analitico per la comprensione delle dinamiche e delle criticit\u00e0 che hanno reso questo territorio un luogo di speculazioni e d’infiltrazione criminale, e al contempo mira ad offrire un breve ma significativo elenco di strumenti e testimonianze per permettere alle amministrazioni locali di riconoscere questi fenomeni e prevenirli, tutelando cos\u00ec il proprio territorio, la propria comunit\u00e0 e le proprie Istituzioni.<\/p>\n

Politiche<\/strong> urbanistiche e infiltrazioni della criminalit\u00e0 organizzata. Pu\u00f2 spiegarci come avviene e come si sviluppa questo legame?<\/strong><\/p>\n

La corruzione e le attivit\u00e0 criminali hanno da sempre un legame consolidato con le politiche urbanistiche, questo perch\u00e8 dietro tali politiche vi sono speculazioni edilizie che muovono interessi economici molto forti. Inoltre, il fatto che in Veneto l\u2019urbanistica sia stata sempre meno controllata e gestita praticamente da privati ha fatto s\u00ec che dentro la pubblica amministrazione la corruzione si spostasse facilmente dalla gestione delle pratiche edilizie all\u2019attivit\u00e0 urbanistica.<\/p>\n

Le ragioni di questi legami sono diversi: la prima \u00e8 quella dell\u2019opacit\u00e0 nelle pratiche di pianificazione, data da varianti che entrano in gioco e che modificano il piano con iter non sempre chiari; la seconda riguarda le pratiche negoziali che spesso hanno portato a favorire alcuni interessi rispetto ad altri. Infine, la lentezza nei processi decisionali e una eccessiva burocratizzazione spingono alcuni soggetti ad attivare pratiche illegali.<\/p>\n

Quando, secondo il vostro studio, la criminalit\u00e0 organizzata ha iniziato ad insediarsi in Veneto, ed in particolare nella parte orientale?<\/strong><\/p>\n

Il Veneto \u00e8 da anni un territorio particolarmente permeabile a tentativi di infiltrazione di esponenti della criminalit\u00e0 organizzata, e non solo per le possibilit\u00e0 che offre di \u201cripulire\u201d i capitali investiti in attivit\u00e0 legali. Il Procuratore capo della Repubblica di Venezia, Luigi Delpino, durante un\u2019audizione alla Commissione parlamentare antimafia svolta nel 2012, ha dichiarato infatti che \u201ci primi fenomeni di infiltrazione mafiosa nel tessuto economico veneto, in particolare nella parte orientale, potrebbero risalire gi\u00e0 agli anni \u201970\u201d quando inizia quello sviluppo lungo la costa, tra le spiagge di Jesolo ed Eraclea, che fanno diventare questi luoghi della costiera adriatica molto appetibili, attraendo un turismo di massa che inizia ad immettere numerosi capitali nell\u2019economia veneta. E\u2019 qui che gli interessi in gioco iniziano ad essere forti ed \u00e8 in questo periodo che si notano i primi passaggi di societ\u00e0. Quindi \u00e8 un fenomeno che ha delle radici molto lontane e questo nel nostro studio emerge anche attraverso le numerose interviste che abbiamo riportato.<\/p>\n

Nella vostra ricerca viene esaminato il caso Caorle come emblema del radicamento delle mafie nel Veneto. Cosa emerge?<\/strong><\/p>\n

Abbiamo esaminato in particolare il caso Caorle per far capire nel dettaglio come si sviluppano determinati fenomeni. Le vicende che si sono verificate in questa citt\u00e0, infatti, evidenziano molto bene quali sono i pericoli di un approccio alla pianificazione urbana che presta il fianco a grossi speculazioni edilizie e che utilizza pratiche decisionali opache, poco trasparenti e poco chiare.<\/p>\n

Le vicende urbane di Caorle fanno emergere come nelle scelte in campo urbanistico pesino sempre pi\u00f9 gli interessi privati e come questa dinamica sia molto pericolosa in termini di possibili infiltrazioni della criminalit\u00e0 organizzata. Questo porta a favorire determinati soggetti, quelli che possono permettersi grandi investimenti e le cui fonti di finanziamento non sono soggette a trasparenza e controllo e dove \u00e8 quindi pi\u00f9 facile che si nasconda l\u2019illegalit\u00e0.<\/p>\n

Q<\/strong>uali strumenti preventivi si possono attivare a livello di politiche locali per prevenire il fenomeno mafioso in una regione come il Veneto?<\/strong><\/p>\n

Per scoraggiare le infiltrazioni della criminalit\u00e0 organizzata e prevenire un certo tipo di fenomeni, gli Enti locali dovrebbero per prima cosa diffondere e promuovere la cultura della legalit\u00e0 e la tutela dell\u2019ambiente in diversi ambiti, attraverso quelle attivit\u00e0 che per esempio abbiamo messo in atto con l\u2019Osservatorio. \u00c8 importante favorire la partecipazione della societ\u00e0 civile, dei cittadini, nelle scelte di trasformazione del territorio; rendere trasparenti i meccanismi di scelta e gestione esercitando un continuo controllo sulle decisioni pubbliche e cercare di costruire procedure chiare, in modo da contenere il meccanismo delle varianti. Altro aspetto \u00e8 la formazione del personale tecnico-amministrativo: con un personale formato, la discrezionalit\u00e0 degli organi di indirizzo politico \u00e8 molto pi\u00f9 contenuta. Questo emerge anche dagli atti delle inchieste: una persona formata ha molti pi\u00f9 strumenti per riconoscere e opporsi a pratiche illegali e quindi pu\u00f2 costituire una barriera.<\/p>\n[button size=”medium” link=”http:\/\/www.osservatorioambientelegalitavenezia.it\/ricerca-2-veneto-orientale-speculazione-edilizia-e-infiltrazione-criminale\/” icon=”file-text” type=”wide” linking=”new-window”]Il testo della ricerca[\/button]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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