{"id":49905,"date":"2022-05-27T12:53:05","date_gmt":"2022-05-27T10:53:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?p=49905"},"modified":"2022-06-06T09:59:37","modified_gmt":"2022-06-06T07:59:37","slug":"legge-sul-gioco-dazzardo-occasione-o-trappola-il-resoconto-del-primo-webinar-di-se-questo-e-un-gioco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/legge-sul-gioco-dazzardo-occasione-o-trappola-il-resoconto-del-primo-webinar-di-se-questo-e-un-gioco\/","title":{"rendered":"“LEGGE SUL GIOCO D\u2019AZZARDO: OCCASIONE O TRAPPOLA”. IL RESOCONTO DEL PRIMO WEBINAR DI \u201cSE QUESTO \u00c8 UN GIOCO\u201d"},"content":{"rendered":"

\u201cLegge sul gioco d\u2019azzardo: occasione o trappola?\u201d.<\/strong> \u00c8 stato questo il titolo del webinar<\/em> organizzato ieri da Se questo \u00e8 un gioco<\/strong><\/a><\/em> per discutere di una proposta di legge che decider\u00e0 il futuro del settore e di milioni di giocatori.<\/p>\n

Al tavolo dei relatori, moderati da Claudio Forleo<\/strong>, responsabile dell\u2019Osservatorio Parlamentare di Avviso Pubblico, il Sen. Giovanni Endrizzi<\/strong>, Vicepresidente della Commissione parlamentare di inchiesta sul gioco illegale e sulle disfunzioni del gioco pubblico, ha ricordato come il tema della regolamentazione dell\u2019offerta di gioco e della dislocazione dei punti gioco sia aperto ormai da diversi anni: \u201c\u00c8 stato il Decreto legge Balduzzi, ancora nel 2012, ad intervenire su questi aspetti. Da quel momento in poi, per\u00f2, Governo e Parlamento non hanno dato un seguito, e sul distanziometro sono quindi intervenute Regioni e Comuni con misure che, dati alla mano, si sono dimostrate efficaci. Da Governo e Parlamento, in alcuni casi, sono invece arrivate proposte di stampo repressivo nei confronti degli Enti locali che si erano dimostrati pi\u00f9 incisivi nella riduzione del gioco\u201d, sottolinea il Senatore.<\/p>\n

\u201cAnche rispetto all\u2019attuale discussione sulla legge delega si deve riconoscere che, se \u00e8 positivo l\u2019impegno a stabilire livelli minimi di tutela a livello nazionale, ci\u00f2 non deve tuttavia sopprimere la potest\u00e0 d\u2019intervento di Regioni e Comuni. Va ricordato, inoltre, che la stessa Intesa in sede di Conferenza Unificata del 2017 ha comunque previsto che fossero fatte salve le norme locali gi\u00e0 vigenti e anche quelle pi\u00f9 restrittive\u201d, commenta ancora il Senatore Endrizzi. \u201c\u00c8 positivo, quindi, il doppio binario nazionale e locale, purch\u00e9 la scala dei valori costituzionali sia comunque rispettata: prima la tutela della salute, poi il gettito erariale e infine la libert\u00e0 di iniziativa economica privata (come ribadito anche recentemente dalla Corte dei Conti). Un assetto d\u2019interessi che deve ispirare anche la discussione intorno al ruolo dei concessionari, toccati anche questi ultimi dai fenomeni di infiltrazione mafiosa negli ultimi dieci anni\u201d.<\/p>\n

Sul distanziometro, infine, il Sen. Endrizzi ha sottolineato che la sua funzione, ossia quella di allontanare il gioco dai luoghi della vita quotidiana, \u00e8 orientata alla prevenzione e alla tutela della salute, senza che per questo sfoci in forme di proibizionismo.<\/p>\n

A seguire l\u2019Avv. Geronimo Cardia, Presidente di ACADI<\/strong>, associazione concessionari di giochi pubblici, nel suo intervento, per prima cosa ha focalizzato il tema della questione territoriale, quale problema dell\u2019intero ordinamento giuridico, mettendolo in stretta correlazione con le ipotesi (che si susseguono ormai da dieci anni nelle leggi di bilancio) di introdurre leggi di riordino del settore. \u201cIl riparto di competenze tra Stato e Regioni \u00e8 chiaro e, quando alcuni punti critici devono essere appianati, il legislatore promuove forme di accordo: l\u2019ottica auspicata \u00e8 quella dell\u2019intesa massima\u201d, ha sottolineato l\u2019Avv. Cardia. \u201cIn questo quadro, si sono inserite le normative locali sul gioco e, in particolare, quelle sul distanziometro che hanno generato un certo contenzioso. Gli operatori del gioco, nel corso degli anni, hanno posto dei seri quesiti sulle modalit\u00e0 di applicazione, soprattutto quando si sono viste respingere diverse ipotesi di apertura\u201d.<\/p>\n

\u201cAd oggi\u201d, sostiene l\u2019Avv. Cardia, \u201cin cento citt\u00e0 italiane le norme sul distanziometro hanno disegnato enormi aree interdette al gioco. Dalle mappe ricostruite dagli urbanisti, ci sono casi (come quello del Comune di Roma) in cui nel 99,3% del territorio comunale il gioco \u00e8 vietato. A fronte di questi dati, ci si deve chiedere se un tale esito \u00e8 condivisibile, pur sapendo che, in buona sostanza, ci\u00f2 si avvicina all\u2019introduzione di un vero e proprio divieto di gioco sul territorio regionale, salvo che per l\u20191% delle aree, tutte peraltro concentrate nelle periferie\u201d.<\/p>\n

Sul tema delle infiltrazioni mafiose nel settore, l\u2019Avv. Cardia ribadisce che questo problema riguarda un po\u2019 tutti gli ambiti in cui i guadagni sono alti e che, in realt\u00e0, per il numero di controlli, il gioco pubblico ha forme di trasparenza che altri settori non hanno.<\/p>\n

La Dott.ssa Daniela Capitanucci,<\/strong> psicoterapeuta,\u00a0componente titolare dell’Osservatorio per il contrasto della diffusione del gioco d’azzardo e il fenomeno della dipendenza grave presso il ministero della Salute e socio fondatore di And-Azzardo e nuove dipendenze, intervenendo sul tema della legge delega, ha ribadito che la prima domanda da porsi \u00e8 relativa all\u2019approccio che si intende perseguire, e su questo punto, ad oggi, manca ancora la necessaria chiarezza.<\/p>\n

\u201cIn tema di tutela della salute individuale e collettiva, oggi bisogna considerare che l\u2019OMS si sta orientando da un\u2019ottica di cura della malattia ad un approccio cd. salutogenico, in cui il punto di partenza sta nel chiedersi cosa pu\u00f2 generare salute. Un simile interrogativo, volto alla promozione della salute, al momento non sembra ispirare la discussione intorno alla legge delega. La promozione della salute \u00e8 un tema intimamente connesso con la valutazione dei danni generati dal gioco, che sono di vario tipo: finanziari, alla salute, alle relazioni, ecc. Si tratta di danni che colpiscono non solo i giocatori ma anche le persone a loro vicine, con la caratteristica di esplodere quando il livello di danno \u00e8 diventato ormai elevato\u201d.<\/p>\n

I giocatori generalmente perdono il controllo sulla loro attivit\u00e0 progressivamente e, ha ricordato la Dott.ssa Capitanucci, man mano che ci\u00f2 avviene il livello dei danni aumenta. \u00a0Va posta quindi una particolare attenzione sui giocatori cd. costanti la cui attivit\u00e0 \u00e8 ancora sotto controllo perch\u00e9 questi sono, in realt\u00e0, gi\u00e0 esposti a dei rischi di cui non si pu\u00f2 prevedere l\u2019evoluzione.<\/p>\n

L\u2019incontro, promosso da Se\u00a0questo \u00e8 un\u00a0gioco<\/em>\u00a0il progetto sperimentale, realizzato da Avviso Pubblico e da Fondazione Adventum, attraverso il portale\u00a0www.sequestoeungioco.org<\/strong><\/a>, che mette in campo informazione e strumenti per prevenire il Disturbo da\u00a0gioco\u00a0d\u2019azzardo in Italia, \u00e8 il primo di una serie di webinar che saranno organizzati mensilmente al fine di sensibilizzare sempre di pi\u00f9 giocatori e cittadini sui rischi e pericoli derivanti dalla dipendenza da gioco d\u2019azzardo.<\/p>\n

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