{"id":47184,"date":"2021-12-16T17:23:40","date_gmt":"2021-12-16T16:23:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?p=47184"},"modified":"2021-12-21T10:12:43","modified_gmt":"2021-12-21T09:12:43","slug":"mafia-sciolto-un-comune-al-mese-come-migliorare-una-legge-necessaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/mafia-sciolto-un-comune-al-mese-come-migliorare-una-legge-necessaria\/","title":{"rendered":"MAFIA, SCIOLTO UN COMUNE AL MESE: COME MIGLIORARE UNA LEGGE NECESSARIA"},"content":{"rendered":"

Continua con la sua 22esima puntata la rubrica \u201cPolitica resiliente<\/a>\u201d curata da Avviso Pubblico per il quotidiano Domani.<\/em><\/p>\n

Tredici consigli comunali sciolti per infiltrazioni mafiose anche nel 2021<\/strong>, per un totale di 364 decreti di scioglimento emanati dal 1991<\/strong>, anno dell\u2019introduzione nel nostro ordinamento della normativa, oggi compiutamente disciplinata dal Testo unico delle leggi sull\u2019ordinamento degli Enti locali (Tuel).<\/p>\n

La media \u00e8 inquietante<\/strong>: da 30 anni le organizzazioni criminali provocano lo scioglimento di (almeno) un Ente locale al mese. Non solo Comuni \u2013 tra cui due capoluoghi di provincia come Reggio Calabria (2012) e Foggia (2021) \u2013 ma anche sette Aziende sanitarie locali ed ospedaliere.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Nel 2021 sono stati colpiti da provvedimento dissolutorio i Comuni di Squinzano\u00a0(Lecce), Guardavalle (Catanzaro), Carovigno (Brindisi), Barrafranca (Enna), Marano di Napoli (Napoli), San Giuseppe Jato (Palermo), Villaricca (Napoli), Foggia, Nocera Terinese (Catanzaro), Simeri Crichi (Catanzaro), Rosarno (Reggio Calabria), Calatabiano (Catania) e Bolognetta (Palermo).<\/p>\n

Nella lista sono presenti Enti locali gi\u00e0 sciolti per mafia in passato<\/strong> come Guardavalle (2003), Villaricca (1994), Rosarno (1992 e 2008), Calatabiano (2000), fino ad arrivare al caso estremo di Marano di Napoli, giunto al quarto scioglimento dopo quelli del 1991, 2004 e 2016.<\/p>\n

Ad oggi il 96\u00a0per cento\u00a0degli scioglimenti si \u00e8 verificato nelle quattro regioni a tradizionale presenza mafiosa<\/strong> – nell\u2019ordine Calabria, Campania, Sicilia e Puglia -, ma il fenomeno \u00e8 da tempo emerso su scala nazionale<\/strong>, avendo coinvolto altri 13 Enti locali in 7 regioni (Piemonte, Lombardia, Valle d\u2019Aosta, Liguria, Emilia-Romagna, Lazio e Basilicata<\/strong>), sia in epoca recente – Saint Pierre, in provincia di Aosta, sciolto nel 2020 – che nei primi anni di applicazione della legge (Bardonecchia, in provincia di Torino, sciolto nel 1995).<\/p>\n

\"\"<\/div>\n
<\/div>\n
\n

DOPO LA MAFIA, IL DISSESTO<\/h3>\n

Il riflesso di queste infiltrazioni \u00e8 drammatico:<\/strong> non solo una lunga sospensione del processo democratico, dovendo l\u2019Ente locale passare da una gestione commissariale straordinaria che pu\u00f2 protrarsi fino a 24 mesi, ma il condizionamento mafioso fa sentire i suoi devastanti effetti per anni.<\/p>\n

\u00abLa verifica disposta sui consigli comunali sciolti ha messo in luce che circa un terzo dei Comuni destinatari del provvedimento versa in condizioni di deficit finanziario e ha dichiarato il dissesto<\/strong> o si \u00e8 avvalso della procedura di riequilibrio finanziario pluriennale, dato tanto pi\u00f9 significativo se si considera che, tra tutti i comuni italiani, quelli che nel 2020 risultano essere in dissesto o in riequilibrio finanziario rappresentano circa il 5\u00a0per cento\u00a0del totale\u00bb\u00a0scriveva lo scorso mese di maggio il ministero dell\u2019Interno nella Relazione sull\u2019attivit\u00e0 svolta dalle Commissioni per la gestione straordinaria degli Enti sciolti per infiltrazione e condizionamento di tipo mafioso.<\/p>\n

Dissesto che finisce per ripercuotersi sulla qualit\u00e0 di vita dei cittadini:\u00a0uno studio realizzato dagli economisti Marco di Cataldo e Nicola Mastrorocco<\/a>\u00a0dell\u2019Universit\u00e0 Ca\u2019 Foscari di Venezia, dimostra come le amministrazioni condizionate dalle organizzazioni criminali spendano maggiormente nei settori edilizia e rifiuti<\/strong> \u2013 non a caso due settori particolarmente appetibili per le mafie nostrane – e investano meno in trasporto pubblico, polizia municipale, illuminazione pubblica. Inoltre incassano meno tasse comunali.<\/p>\n

Se poi spostiamo l\u2019attenzione sulla salute pubblica, lo scenario \u00e8 ancora pi\u00f9 preoccupante.<\/strong> In Calabria, la cui sanit\u00e0 \u00e8 commissariata da oltre un decennio, ben due Aziende Sanitarie Provinciali sono da poco uscite da altrettante gestioni commissariali, seguite a riconosciute infiltrazioni criminali.<\/p>\n

Le due Asp – Reggio Calabria e Catanzaro – che coprono complessivamente 177 Comuni per quasi un milione di abitanti, versavano in condizioni disastrose<\/strong>: a Reggio Calabria i soli interessi legali e moratori, legati alla gestione scomposta ammontavano a circa 400 milioni di euro, mentre a Catanzaro la commissione straordinaria aveva segnalato i presupposti per la dichiarazione di dissesto finanziario.<\/p>\n

PROPOSTE PER RIFORMARE LA LEGGE<\/h3>\n

Tali conseguenze si amplificano in territori ad alta densit\u00e0 mafiosa<\/strong>, in cui l\u2019Ente locale finisce talvolta per entrare in un circolo vizioso, di scioglimento in scioglimento. Sono infatti 71 le Amministrazioni locali che hanno subito pi\u00f9 di un provvedimento dissolutorio nel corso di 30 anni di applicazione della legge.<\/p>\n

Un dato che riflette una criticit\u00e0 legata all\u2019attuale normativa. Da diversi anni infatti si parla di una riforma, annunciata ma mai approvata.<\/p>\n

Nel corso dell\u2019attuale legislatura, la I Commissione\u00a0Affari costituzionali\u00a0della Camera aveva avviato nel settembre 2019 l\u2019esame delle proposte di legge volte a modificare alcune disposizioni del Testo unico degli enti locali (Tuel)<\/strong>, di cui al\u00a0D.Lgs. 267\/2000<\/a>. Dopo un avvio promettente, l\u2019iter si \u00e8 arenato e non risultano attivit\u00e0 parlamentari in merito da un anno. Nel corso dei lavori condotti nel 2019, Avviso Pubblico\u00a0era stata audita dalla Commissione<\/a>, presentando alcune proposte in merito, di seguito sintetizzate:<\/p>\n