{"id":23795,"date":"2018-04-20T14:02:12","date_gmt":"2018-04-20T12:02:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?p=19970"},"modified":"2018-09-06T15:21:31","modified_gmt":"2018-09-06T13:21:31","slug":"presentato-il-rapporto-amministratori-sotto-tiro-record-di-intimidazioni-nel-2017-537-atti-intimidatori-una-minaccia-ogni-16-ore","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/presentato-il-rapporto-amministratori-sotto-tiro-record-di-intimidazioni-nel-2017-537-atti-intimidatori-una-minaccia-ogni-16-ore\/","title":{"rendered":"Presentato il Rapporto \u201cAmministratori sotto tiro\u201d. Record di intimidazioni nel 2017: 537 atti intimidatori, una minaccia ogni 16 ore"},"content":{"rendered":"<p>Oggi, a Roma, nella prestigiosa sala Walter Tobagi della Federazione nazionale della stampa italiana \u00e8 stata presentata la settima edizione del Rapporto \u201cAmministratori sotto tiro\u201d.<\/p>\n<p><strong>Sono 537 gli atti intimidatori<\/strong>, di minaccia e violenza nei confronti degli amministratori locali censiti da Avviso Pubblico nel 2017, <strong>uno ogni 16 ore<\/strong>.<br \/>\nDal 2011, anno della prima edizione del Rapporto in cui furono censiti 212 casi, gli atti intimidatori sono aumentati del 153%.<br \/>\n<strong>Il fenomeno lo scorso anno ha coinvolto per la prima volta tutte le 20 regioni italiane<\/strong>, 78 Province e 314 Comuni \u2013 il 6% in pi\u00f9 nel confronto con il 2016.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/grafico1-2\/\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-23930 alignleft\" src=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/grafico1.jpg\" alt=\"\" width=\"528\" height=\"356\" srcset=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/grafico1.jpg 888w, https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/grafico1-200x135.jpg 200w, https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/grafico1-540x364.jpg 540w\" sizes=\"(max-width: 528px) 100vw, 528px\" \/><\/a><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-19971\" src=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/grafico1-300x202.jpg\" alt=\"\" width=\"551\" height=\"371\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>L\u2019identikit dell\u2019Amministratore sotto tiro<br \/>\n<\/strong>Esaminando i casi censiti si \u00e8 potuto constatare che resta immutato, rispetto al 2016, il profilo tipo dell\u2019Amministratore sotto tiro: ricopre la carica di Sindaco di un Comune medio &#8211; piccolo del Sud Italia, con una popolazione fino a 50mila abitanti, a cui ignoti bruciano nottetempo l\u2019auto parcheggiata in una via pubblica situata nei pressi dell\u2019abitazione o nel cortile di casa. Il 13% delle intimidazioni \u00e8 stato rivolto nei confronti di donne, minacciate con le stesse metodologie utilizzate per gli uomini.<\/p>\n<p class=\"p1\"><strong>La situazione regionale: in Campania il maggior numero di intimidazioni. Il primato della Lombardia nel Centro-Nord<br \/>\n<\/strong>Il 69% degli atti intimidatori si concentra nel Sud e nelle Isole. La <strong>Campania<\/strong> \u00e8 la regione pi\u00f9 colpita con 86 casi censiti, un preoccupante +34% rispetto al 2016. A seguire la <strong>Sicilia<\/strong> \u2013 ai vertici di questa triste classifica nel 2014 e nel 2015 \u2013 con 79 casi censiti. Il terzo posto vede appaiate la <strong>Calabria<\/strong>, prima regione per intimidazioni nel 2016, e la <strong>Puglia<\/strong>, che fa segnare nel 2017 una recrudescenza del fenomeno, con 70 casi registrati. Quinto posto per la <strong>Sardegna<\/strong>, con 48 intimidazioni censite.<\/p>\n<p class=\"p2\">Al sesto posto la <strong>Lombardia<\/strong>, con 28 casi, \u00e8 la prima Regione del Centro \u2013 Nord, davanti a <strong>Lazio<\/strong> (24 casi), <strong>Piemonte<\/strong> (21 casi), <strong>Emilia-Romagna<\/strong> (20 casi) e <strong>Veneto<\/strong> (19 casi). A parte il Lazio, dove il dato \u00e8 sostanzialmente stabile, in tutte le altre regioni citate si \u00e8 registrato un sensibile aumento dei casi.<br \/>\n<strong>A livello provinciale<\/strong>, nel 2017 i territori pi\u00f9 colpiti sono stati le province di <strong>Napoli<\/strong> (34 casi) e <strong>Avellino<\/strong> (22 casi), seguite da <strong>Reggio Calabria, Siracusa e Cosenza<\/strong> (18 casi ognuna), <strong>Roma<\/strong> e <strong>Foggia<\/strong> (17 casi), <strong>Milano e Bari<\/strong> (16 casi ognuna).<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/grafico3-3\/\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-23931\" src=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/grafico3.jpg\" alt=\"\" width=\"597\" height=\"402\" srcset=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/grafico3.jpg 888w, https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/grafico3-200x135.jpg 200w, https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/grafico3-540x364.jpg 540w\" sizes=\"(max-width: 597px) 100vw, 597px\" \/><\/a><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-19975\" src=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/grafico3-300x202.jpg\" alt=\"\" width=\"554\" height=\"372\" \/><br \/>\n<strong>Chi viene minacciato? Nel mirino soprattutto i Sindaci. In aumento intimidazioni a personale della P.A.<br \/>\n<\/strong><strong>Il 76% delle intimidazioni<\/strong> censite nel 2017 sono state <strong>di tipo diretto<\/strong> (+4% rispetto al 2016), vale a dire che amministratori locali e personale della Pubblica amministrazione sono stati minacciati direttamente come persone. Nel <strong>24% dei casi<\/strong> le minacce sono state <strong>di tipo indiretto<\/strong>. Questo significa che sono stati colpiti municipi, uffici e strutture di propriet\u00e0 comunale o sono state distrutte e danneggiate strutture e mezzi adibiti al ciclo dei rifiuti, a servizi sanitari, idrici, elettrici e del trasporto pubblico.<br \/>\nRispetto al 2016, lo scorso anno sono aumentate in percentuale le minacce e le aggressioni nei confronti del personale della Pubblica amministrazione (+3%), confermando un trend gi\u00e0 riscontrato negli anni precedenti. <strong>Tra i soggetti maggiormente presi di mira <\/strong>da minacce e intimidazioni dirette <strong>si confermano gli amministratori locali<\/strong> (65% dei casi).<br \/>\nTra questi, in particolare i <strong>Sindaci<\/strong> (61%), seguiti dai <strong>consiglieri comunali<\/strong> (20%), assessori (10%) e <strong>Vicesindaci<\/strong> (6%). In un numero limitato di situazioni (3%) a finire nel mirino sono stati Presidenti del Consiglio comunale o di commissioni insieme a consiglieri municipali. Altri soggetti bersagliati dalle intimidazioni dirette sono il personale della Pubblica amministrazione \u2013 21% dei casi \u2013 gli ex amministratori (6,5%), gli amministratori regionali (4%) e candidati alle Elezioni amministrative (4%).<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-19977\" src=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/grafico12-300x202.jpg\" alt=\"\" width=\"553\" height=\"372\" \/><strong>Come si intimidisce: incendi al primo posto. Minacce sui social network in sensibile aumento<br \/>\n<\/strong><strong>La tipologia di minaccia pi\u00f9 utilizzata<\/strong> fra i 537 casi registrati nel 2017 si conferma <strong>l\u2019incendio<\/strong>, in continuit\u00e0 con gli anni precedenti, ma con una incidenza percentuale in calo rispetto al 2016 (dal 33% al 28%). <strong>Seguono lettere, biglietti e messaggi minatori<\/strong> (13% dei casi), aggressioni fisiche (10,5%), danneggiamenti di strutture o mezzi (10%), minacce verbali o telefonate minatorie (9%). Scala questa specifica classifica l\u2019utilizzo dei <strong>social network,<\/strong> passato dal 3% del 2016 al 9% del 2017. La \u201cpiazza virtuale\u201d, rappresentata principalmente da Facebook, \u00e8 progressivamente diventata lo sfogatoio di frustrazioni personali, disagio e malcontento sia per questioni socialmente rilevanti sia per decisioni \u2013 talvolta anche banali, come la mancata chiusura delle scuole in una giornata di neve \u2013 prese dagli amministratori locali. La convinzione che sui social si possa dire ci\u00f2 che si vuole, che viga una sorta di impunit\u00e0 nella diffusione sia di parole permeate di odio sia di notizie false, nascondendosi dietro una tastiera anonima anzich\u00e9 confrontarsi faccia a faccia con un Sindaco, un assessore o un consigliere, si trova presumibilmente alla base di questo aumento dei casi registrati.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-19978\" src=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/grafico9-300x202.jpg\" alt=\"\" width=\"554\" height=\"373\" \/><strong>I Comuni coinvolti: medio-piccoli e, in alcuni casi, gi\u00e0 sciolti per mafia<br \/>\n<\/strong><strong>Il 72% dei 537 casi<\/strong> censiti da Avviso Pubblico sono avvenuti in<strong> Comuni medio-piccoli<\/strong>, con un numero di abitanti inferiore ai 50mila. Nel dettaglio il 31,5% \u00e8 avvenuto in Comuni fino a 10mila abitanti, il 41% in Comuni da 10 a 50mila abitanti.<br \/>\n<strong>Il restante 28%<\/strong> sono <strong>Comuni medio-grandi<\/strong>, superiori a 50mila abitanti. Sono 49 \u2013 il 16% del totale \u2013 i Comuni che, in un passato pi\u00f9 o meno recente, sono stati sciolti per infiltrazione mafiosa, in cui nel 2017 sono stati censiti atti di intimidazione e di minaccia verso amministratori locali. Un dato che induce a pensare ad un possibile collegamento con una matrice mafiosa. In generale, le minacce di stampo mafioso si caratterizzano per le modalit\u00e0 e i mezzi con le quali si estrinsecano: l\u2019incendio, l\u2019invio di proiettili, alcuni tipi di lettere minatorie, l\u2019utilizzo di ordigni ed esplosivi, il recapitare parti di animali presso l\u2019abitazione dell\u2019amministratore o nei pressi dei palazzi municipali.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-19979\" src=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/grafico18-300x202.jpg\" alt=\"\" width=\"552\" height=\"370\" \/><strong>Una minaccia su quattro non ha matrice criminale: amministrare \u201csotto il tiro\u201d dei cittadini<br \/>\n<\/strong>Avviso Pubblico sta registrando un <strong>aumento costante dei casi in cui non sono le mafie <\/strong>o altre organizzazioni criminali<strong> a colpire, quanto singoli cittadini<\/strong> o gruppi di essi, che sfogano il proprio disagio e, in alcuni casi, i propri istinti pi\u00f9 bassi, verso il politico e il dipendente pubblico fisicamente pi\u00f9 raggiungibile. Fra queste minacce\/intimidazioni non criminali &#8211; <strong>146 in totale nel 2017, 1 caso su 4<\/strong> \u2013 un terzo trae origine dal malcontento suscitato da una decisione amministrativa sgradita, un altro 23% \u00e8 riferibile ad un vero e proprio disagio sociale, come la richiesta di un sussidio economico o di un posto di lavoro. L\u201911% si riferisce invece a casi di \u201cviolenza politica\u201d, in un periodo storico in cui in Italia alcuni estremismi dal sapore antico sono tornati a farsi sentire su alcuni territori del Paese.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-19981\" src=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/grafico16-300x202.jpg\" alt=\"\" width=\"558\" height=\"375\" \/><strong>La \u201cquestione immigrazione\u201d genera minacce e intimidazioni<br \/>\n<\/strong><strong>Nel 21% dei casi sopra citati,<\/strong> la possibilit\u00e0 di accogliere degli <strong>immigrati<\/strong> e\/o una loro presenza sul territorio, percepita come eccessiva da parte della popolazione, ha creato tensioni che sono sfociate anche in intimidazioni e minacce verso gli amministratori locali. <strong>Quella dell\u2019immigrazione \u00e8 una questione attuale e delicata in molti territori del nostro Paese<\/strong> e in diversi stati dell\u2019Unione Europea, con diverse gradazioni di intensit\u00e0. L\u2019immigrazione \u00e8 una questione che suscita paura, incertezza, rabbia, violenza, generati molto spesso da un deficit di conoscenza del fenomeno e da una certa informazione, preoccupata pi\u00f9 di parlare alla pancia che alla testa delle persone.<br \/>\nIn materia di accoglienza degli immigrati gli amministratori locali devono misurarsi con non poche difficolt\u00e0. La necessit\u00e0 di avvalersi del contributo di associazioni, cooperative e imprese del terzo settore per gestire l\u2019arrivo e la permanenza sul territorio di diverse decine e centinaia di stranieri, unitamente al bisogno di utilizzare degli spazi in cui sia possibile ospitare queste persone, sono tutte questioni che un Sindaco deve sovente affrontare in termini di emergenza, rischiando in tal modo di non poter mettere in atto quei processi di trasparenza e di controllo che sono necessari quando si gestiscono denari pubblici consistenti.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/RS-Presentazione-AST-2017.pdf\">Scarica la Rassegna stampa<\/a> (aggiornata al 2 maggio 2018)<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/AST-2017-Sintesi-per-la-stampa.pdf\">Scarica la sintesi del Rapporto 2017<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/AmmSottoTiro_Rapporto2017.pdf\">Scarica il Rapporto 2017<\/a><\/p>\n<h3>Sintesi per regionE<\/h3>\n<p>Scarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Abruzzo.pdf\">sintesi della Regione Abruzzo<\/a><br \/>\nScarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Basilicata.pdf\">sintesi della Regione Basilicata<\/a><br \/>\nScarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Calabria.pdf\">sintesi della Regione Calabria<\/a><br \/>\nScarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Campania.pdf\">sintesi della Regione Campania<\/a><br \/>\nScarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Emilia-Romagna.pdf\">sintesi della Regione Emilia-Romagna<\/a><br \/>\nScarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Friuli-Venezia-Giulia.pdf\">sintesi della Regione Friuli Venezia Giulia<\/a><br \/>\nScarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Lazio.pdf\">sintesi della Regione Lazio<\/a><br \/>\nScarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Liguria.pdf\">sintesi della Regione Liguria<\/a><br \/>\nScarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Lombardia.pdf\">sintesi della Regione Lombardia<\/a><br \/>\nScarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Marche.pdf\">sintesi della Regione Marche<\/a><br \/>\nScarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Molise.pdf\">sintesi della Regione Molise<\/a><br \/>\nScarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Piemonte.pdf\">sintesi della Regione Piemonte<\/a><br \/>\nScarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Puglia.pdf\">sintesi della Regione Puglia<\/a><br \/>\nScarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Sardegna.pdf\">sintesi della Regione Sardegna<\/a><br \/>\nScarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Sicilia.pdf\">sintesi della Regione Sicilia<\/a><br \/>\nScarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Toscana.pdf\">sintesi della Regione Toscana<\/a><br \/>\nScarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Trentino-Alto-Adige.pdf\">sintesi della Regione Trentino<br \/>\n<\/a>Scarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Umbria.pdf\">sintesi della Regione Umbria<\/a><br \/>\nScarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Valle-dAosta.pdf\">sintesi della Regione Valle d&#8217;Aosta<\/a><br \/>\nScarica la <a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Veneto.pdf\">sintesi della Regione Veneto<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Oggi, a Roma, nella prestigiosa sala Walter Tobagi della Federazione nazionale della stampa italiana \u00e8 stata presentata la settima edizione del Rapporto \u201cAmministratori sotto tiro\u201d.&nbsp;<span class=\"hellipsis\">[&hellip;]<\/span><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/presentato-il-rapporto-amministratori-sotto-tiro-record-di-intimidazioni-nel-2017-537-atti-intimidatori-una-minaccia-ogni-16-ore\/\">Leggi tutto <span class=\"screen-reader-text\">Presentato il Rapporto \u201cAmministratori sotto tiro\u201d. 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