{"id":22471,"date":"2018-03-02T10:37:03","date_gmt":"2018-03-02T09:37:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?p=22471"},"modified":"2018-09-06T13:01:14","modified_gmt":"2018-09-06T11:01:14","slug":"gioco-dazzardo-un-miliardo-al-mese-perso-in-slot-machine-e-videolottery-le-classifiche-della-spesa-per-province-e-comuni-capoluogo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/gioco-dazzardo-un-miliardo-al-mese-perso-in-slot-machine-e-videolottery-le-classifiche-della-spesa-per-province-e-comuni-capoluogo\/","title":{"rendered":"Gioco d\u2019azzardo: un miliardo al mese perso in Slot machine e Videolottery. Lo studio di Avviso Pubblico sulla Spesa di Province e Comuni capoluogo"},"content":{"rendered":"

Ogni mese in Italia viene perso quasi un miliardo di euro in apparecchi da intrattenimento, <\/strong>la terminologia utilizzata dall\u2019industria dell\u2019azzardo per indicare le slot machine (tecnicamente AWP) e le videolottery (VLT).<\/p>\n

\u00c8 il risultato di uno studio di Avviso Pubblico<\/strong>, pubblicato sul sito de L’Espresso<\/a><\/strong>, realizzato a partire dai dati della spesa sul gioco d\u2019azzardo in Italia<\/strong><\/a>, pubblicati dall\u2019Agenzia delle Dogane e dei Monopoli lo scorso 4 gennaio. Tali dati, per la prima volta censiti e resi pubblici per gli oltre 8mila Comuni italiani,<\/strong> grazie alle opportunit\u00e0 offerte dalla nuova disciplina in materia di diritto di accesso<\/strong><\/a>, consentono di tracciare una pi\u00f9 accurata mappatura territoriale dell\u2019overdose da gioco che ha colpito il nostro Paese negli ultimi anni.<\/p>\n

15 miliardi e 800 milioni di euro in 18 mesi<\/strong>.
\nA tanto ammonta la Spesa complessiva<\/strong> delle due principali tipologie di gioco lecito in Italia dal 1\u00b0gennaio 2016 al 30 giugno 2017. La Spesa corrisponde al totale delle somme giocate \u2013 indicato con il termine Raccolta \u2013 sottratte le vincite. Le due tipologie di gioco rappresentano oltre la met\u00e0 della Raccolta in Italia (49,4 mld su un totale di 96,1 mld registrati in Italia nel 2016).<\/p>\n

420 euro a testa<\/strong>.
\nLa Spesa pro-capite annuale<\/strong> calcolata sulla popolazione attiva nel gioco d\u2019azzardo \u2013 si stima che un maggiorenne su due giochi almeno una volta nel singolo anno, per un totale di 25 milioni di persone \u2013 per giocatori occasionali, abituali e patologici, arriva a toccare la quota di 419,44 euro.<\/p>\n

Uno scenario preoccupante<\/strong>.
\nIl confronto tra i dati del 2016 (reali) e del 2017 (in proiezione) descrive un aumento della Spesa inferiore all\u20191%, ma che desta preoccupazione. Non tanto per l\u2019aumento in s\u00e9, ma per ci\u00f2 che ne consegue: le iniziative degli Enti locali, le campagne di sensibilizzazione condotte con le associazioni, la crescente attenzione sul tema registrata negli ultimi anni,<\/strong> pur arginando gli effetti dell\u2019enorme diffusione del gioco d\u2019azzardo, fatica a far passare su tutto il territorio nazionale il messaggio relativo ai pericoli e alle ricadute sociali, sanitarie ed economiche <\/strong>del fenomeno.<\/p>\n

(Lo studio non comprende altre importanti voci di gioco legali, quali il comparto online \u2013 oltre il 20% delle giocate nel 2016 \u2013 per il quale non pu\u00f2 essere fornita una ripartizione territoriale, Lotterie istantanee – i cd. Gratta e Vinci – Giochi a totalizzatore come il Superenalotto, Giochi a base sportiva e ippica, Lotto e Bingo)<\/em><\/p>\n

LE MAGLIE NERE DELLA FEBBRE D\u2019AZZARDO
\n<\/strong>A partire dai dati forniti dall\u2019Agenzia dei Monopoli, Avviso Pubblico ha stilato alcune classifiche, per provincia e per Comuni capoluogo<\/strong>, della Spesa pro-capite in AWP e VLT.<\/p>\n

Le Province
\n<\/strong>Unendo i dati a disposizione \u2013 2016 e primo semestre del 2017 \u2013 la classifica delle Province vede nettamente in testa Prato<\/strong> (749,22 euro pro-capite). Seguita da Rovigo<\/strong> (508,93), Sondrio <\/strong>(481,15) e Olbia-Tempio<\/strong> (479,99).<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n[button size=”medium” link=”https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/Spesa-province-2016.pdf” type=”wide” linking=”new-window”]Spesa pro capite e complessiva per provincia – anno 2016[\/button]\n[button size=”medium” link=”https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/Spesa-province-1\u00b0sem-2017.pdf” type=”wide” linking=”new-window”]Spesa pro capite e complessiva per provincia – 1\u00b0semestre 2017[\/button]\n

I Comuni capoluogo
\n<\/strong>Tra i Comuni capoluogo si conferma la presenza delle citt\u00e0 di Prato e Olbia, ma al terzo posto si issa Bolzano (solo al 53\u00b0posto come provincia), seguita da Piacenza<\/strong>, Rovigo<\/strong>, Sondrio<\/strong>, Frosinone<\/strong> e Alessandria<\/strong>. Ad eccezione di Frosinone, il cui territorio provinciale \u00e8 oltre la 40esima posizione in termini di Spesa pro-capite, sono tutti capoluoghi di province posizionate tra le prime 15 della relativa classifica.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Vanno altres\u00ec segnalati i casi di alcuni Comuni che hanno fatto registrare un sensibile calo della Spesa<\/strong> \u2013 calcolata in proiezione sull\u2019intero 2017 \u2013 nel comparto AWP e VLT. Tra questi Cremona<\/strong> (-23,2%), Verbania<\/strong> (-22%), Aosta<\/strong> (-17,15%), Biella<\/strong> (-15,30%) e Campobasso <\/strong>(-14,75%).<\/p>\n[button size=”medium” link=”https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/Spesa-comuni-capoluogo.pdf” type=”wide” linking=”new-window”]Spesa pro capite per Comune capoluogo – anno 2016 e 1\u00b0semestre 2017[\/button]\n[button size=”medium” link=”https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/Spesa-Comuni-capoluogo-2016-complessiva.pdf” type=”wide” linking=”new-window”]Spesa complessiva per Comune capoluogo anno 2016[\/button]\n[button size=”medium” link=”https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/Spesa-Comuni-capoluogo-sem.2017-complessiva.pdf” type=”wide” linking=”new-window”]Spesa complessiva per Comune capoluogo nel 1\u00b0semestre 2017[\/button]\n

 <\/p>\n

POLITICHE LOCALI SUL GIOCO PATOLOGICO
\n<\/strong>Avviso Pubblico ha preso in considerazione i primi 8 Comuni di questa classifica<\/strong> al fine di verificare l\u2019esistenza di provvedimenti di contrasto al gioco patologico, adottati dalle singole Amministrazioni proprio sulla base dei dati sul volume del gioco d\u2019azzardo nei rispettivi territori, volti a ridurre sia l\u2019offerta da gioco che la domanda, intervenendo in materia di distanza minime dai luoghi sensibili ovvero limitando l\u2019orario di accensione degli \u201capparecchi da intrattenimento\u201d.<\/p>\n

La provincia di Bolzano<\/strong> ha adottato da tempo una politica di estremo rigore, approvando provvedimenti (leggi n.17 del 2012<\/a> e n.13 del 2010<\/a>), volti a ridurre drasticamente il numero degli esercizi dove si pratica il gioco d\u2019azzardo, ivi inclusi quelli gi\u00e0 in possesso di licenza: nei confronti degli esercizi che non si sono adeguati, entro 5 anni, ai requisiti dettati dalla nuova normativa sulle distanze minime dai luoghi sensibili sono perci\u00f2 scattati i primi provvedimenti di chiusura, generalmente giudicati legittimi da parte del TAR. Sono tuttora in discussione i ricorsi di numerosi esercenti al Consiglio di Stato, che ha richiesto una perizia tecnica prima di assumere una decisione definitiva in merito.<\/p>\n

Altre Amministrazioni hanno invece applicato il \u201cdistanziometro\u201d<\/strong> al fine di rendere pi\u00f9 difficile l\u2019apertura di nuove<\/strong> sale: vanno in tale direzione i regolamenti approvati dal Comune di Rovigo<\/strong><\/a> del 2010 e quelli, pi\u00f9 recenti dei Comuni di Piacenza<\/strong><\/a> e Alessandria<\/strong> (varati rispettivamente a maggio e settembre del 2016) e Prato<\/strong><\/a> (marzo 2017).<\/p>\n

In materia di orari si segnalano i provvedimenti adottati dal comune di Rovigo<\/strong><\/a>, di Piacenza<\/strong> e Alessandria<\/strong> (il regolamento del comune di Prato<\/strong> affida al Sindaco il compito di disciplinare gli orari di apertura) nonch\u00e9 dai comuni di Cremona<\/strong><\/a>, Aosta<\/strong><\/a>, Biella<\/strong><\/a>, <\/strong>Verbania<\/strong><\/a> e Campobasso<\/strong>: per questi ultimi, come sopra evidenziato, si registra una notevole riduzione della spesa nel primo semestre 2017, che pu\u00f2 essere collegata all\u2019approvazione di una disciplina pi\u00f9 restrittiva sui giochi<\/strong>. Tali provvedimenti sono stati di norma giudicati legittimi dal giudice amministrativo (fa eccezione l\u2019ordinanza del gennaio 2017 del sindaco di Campobasso, in quanto il TAR Molise<\/a> non ha ritenuto adeguata l\u2019istruttoria dell\u2019Amministrazione sulla diffusione del fenomeno nel territorio comunale).<\/p>\n

Si segnala infine che in alcuni Comuni capofila della graduatoria \u2013 come Olbia<\/strong>, Sondrio<\/strong>, Frosinone<\/strong> – non risultano essere stati adottati regolamenti e\/o ordinanze specifiche di limitazione<\/strong>.<\/p>\n

Appare opportuno monitorare costantemente, sulla base dell\u2019evoluzione dei dati sulla spesa, gli effetti delle misure approvate dalle singole Amministrazioni anche al fine di apportare eventuali correttivi; va comunque sottolineato che sull\u2019efficacia di tali misure in termini di riduzione della spesa per azzardo incideranno in modo significativo non solo le future decisioni dei giudici amministrativi<\/strong><\/a> ma anche l\u2019applicazione concreta dell\u2019Intesa raggiunta in sede di Conferenza unificata Stato autonomie locali<\/strong><\/a> del settembre scorso.<\/p>\n

IL PESO DEL GIOCO ILLEGALE AL SUD
\n<\/strong>La predominanza di citt\u00e0 e province del Centro-Nord nelle prime posizioni di queste graduatorie non \u00e8 casuale, ma non va utilizzata come indicatore di una maggiore predisposizione del Settentrione verso il gioco d\u2019azzardo rispetto al Mezzogiorno.<\/p>\n

Pi\u00f9 realisticamente questi dati confermano un\u2019estesa presenza di gioco sommerso e illegale al Sud<\/strong>, riscontrabile seppur in forma minore anche al Centro-Nord. Laddove le mafie esercitano un capillare controllo del territorio<\/strong>, esse stesse distribuiscono e installano i propri apparecchi, sostituendosi allo Stato e all\u2019ADM, come hanno evidenziato numerose inchieste condotte nel corso degli anni dalla magistratura.<\/p>\n

\u201cLa criminalit\u00e0 organizzata continua a gestire le bische clandestine, tradizionali o di nuova generazione, caratterizzate non pi\u00f9 da sudicie carte da gioco o da consunte cartelle per le estrazioni, bens\u00ec da moderni computer connessi ad internet per la fruizione dei casin\u00f2 on line, a organizzare il toto nero o il lotto clandestino\u201d scrive Giovanni Russo, Procuratore aggiunto della Direzione Nazionale Antimafia <\/strong>nel libro \u201cLose For Life, Come salvare un Paese in overdose da gioco d\u2019azzardo\u201d <\/strong><\/a>realizzato da Avviso Pubblico ed edito da Altreconomia.<\/strong><\/p>\n

Il Rapporto annuale dell\u2019UIF sull\u2019attivit\u00e0 svolta nel 2016 conferma, fra le modalit\u00e0 pi\u00f9 frequentemente utilizzate dalle consorterie criminali nel settore dei giochi on line, delle slot machine e delle scommesse sportive<\/strong>, l\u2019infiltrazione attraverso prestanome in seno a societ\u00e0 che gestiscono le scommesse e le sale gioco. \u201cA latere del circuito legale \u2013 scrive la Banca d\u2019Italia – si rileva una sempre pi\u00f9 rilevante attivit\u00e0 svolta mediante la gestione su piattaforme illegali delle scommesse sportive e dei videopoker, con l\u2019utilizzo di server ubicati in paesi esteri. D\u2019altro canto il gioco on line \u00e8 per natura transfrontaliero, i siti di gioco alternativi a quelli autorizzati sono facilmente accessibili attraverso la rete. Ne deriva la possibilit\u00e0 di un\u2019offerta illegale di gioco on line, la cui entit\u00e0 \u00e8 difficilmente stimabile\u201d.<\/p>\n

Lo studio di Avviso Pubblico<\/strong> sar\u00e0 presentato oggi a Roma, presso la sede della LUISS, alle ore 12 durante la tavola rotonda “Il gioco d\u2019azzardo: i mille volti di un problema”, nella quale interverranno il Procuratore aggiunto della Direzione Nazionale Antimafia, Giovanni Russo<\/strong>, lo psicologo Mauro Croce<\/strong>, l\u2019assessore del Comune di Modena Andrea Bosi<\/strong>,\u00a0i professori Gian Candido De Martin e Antonio La Spina<\/strong> della Luiss Guido Carli, Vincenzo Antonelli<\/strong> dell’Universit\u00e0 Cattolica<\/span>\u00a0e il giornalista de L\u2019Espresso Giovanni Tizian<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00c8 il risultato di uno studio di Avviso Pubblico, pubblicato sul sito de L’Espresso, realizzato a partire dai dati della spesa sul gioco d\u2019azzardo in Italia, pubblicati dall\u2019Agenzia delle Dogane e dei Monopoli lo scorso 4 gennaio. Tali dati, per la prima volta censiti e resi pubblici per gli oltre 8mila Comuni italiani… […]<\/span>Leggi tutto Gioco d\u2019azzardo: un miliardo al mese perso in Slot machine e Videolottery. Lo studio di Avviso Pubblico sulla Spesa di Province e Comuni capoluogo<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":18499,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":"","_members_access_role":[],"_members_access_error":""},"categories":[177,25,582],"tags":[],"class_list":["post-22471","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-app","category-notizie","category-racket-e-usura"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22471","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22471"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22471\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18499"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22471"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22471"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22471"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}