{"id":17572,"date":"2017-03-09T09:38:23","date_gmt":"2017-03-09T08:38:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?p=17572"},"modified":"2018-09-06T14:54:14","modified_gmt":"2018-09-06T12:54:14","slug":"gioco-dazzardo-patologico-il-tar-respinge-gran-parte-dei-ricorsi-nei-confronti-dei-provvedimenti-del-comune-di-bergamo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/gioco-dazzardo-patologico-il-tar-respinge-gran-parte-dei-ricorsi-nei-confronti-dei-provvedimenti-del-comune-di-bergamo\/","title":{"rendered":"Gioco d\u2019azzardo patologico: il Tar respinge gran parte dei ricorsi nei confronti dei provvedimenti del Comune di Bergamo"},"content":{"rendered":"

Il Tar di Brescia ha preso in esame i ricorsi nei confronti del Regolamento sui giochi del Comune di Bergamo e della ordinanza attuativa del Sindaco sugli orari degli esercizi commerciali (riportate entrambi all\u2019interno delle Buone prassi<\/strong> della sezione del sito di Avviso Pubblico dedicata al gioco d\u2019azzardo<\/strong><\/a>) con le quali il Comune ha disciplinato le procedure di installazione degli apparecchi di gioco e per l\u2019apertura di sale dedicate, introducendo regole per l\u2019ubicazione delle sale e degli apparecchi da gioco e prevedendo altre norme per contrastare la diffusione del gioco patologico, ivi incluse limitazioni orarie per le lotterie istantanee su piattaforma virtuale e\/o con tagliando cartaceo, esplicitamente individuate in \u201cGratta e vinci\u201d e \u201c10eLotto\u201d. Il Comune ha voluto cio\u00e8 stabilire limitazioni orarie per tutte le apparecchiature e la vendita di quei tagliandi che garantiscono la possibilit\u00e0 di gioco in continuo e cio\u00e8 di effettuare la giocata e verificare la vincita in ogni momento.<\/p>\n

Il Tar ha respinto i ricorsi presentati da Lotterie nazionali, Lottomatica e Lotto Italia ritenendo, in linea con la giurisprudenza prevalente<\/strong><\/a>, pienamente legittime le limitazioni orarie previste, funzionali al contrasto del gioco d\u2019azzardo patologico proprio in quanto impediscono \u201cquantomeno temporaneamente la possibilit\u00e0 di continuare a giocare, interrompendo un circolo vizioso e lo spasmodico ripetersi del \u2018solo una ancora<\/em>\u2019 che caratterizza la dipendenza\u201d: i provvedimenti appaiono perci\u00f2 in linea con \u201cl\u2019obiettivo di garantire salute e serenit\u00e0 alla popolazione locale, mediante la riduzione dell\u2019orario in cui \u00e8 possibile esercitare il gioco, a tutela di fasce della popolazione pi\u00f9 deboli, come i malati di Parkinson e la popolazione anziana, ma anche quella giovane, precludendo il gioco in orari in buona parte non coperti dalla frequenza scolastica e in cui il controllo \u00e8 difficilmente esercitabile\u201d. Il giudice amministrativo sottolinea anche l\u2019approfondita istruttoria effettuata dalla Amministrazione comunale sulla rilevanza del fenomeno del gioco d\u2019azzardo patologico nel territorio bergamasco e che il previsto monitoraggio da parte del Comune, con verifica annuale degli effetti della disposizione, consentir\u00e0 di analizzare i risultati concreti ottenuti e quindi apportare eventuali correzioni (sentenze nn.339, 340 e 341 del 2017<\/em>).<\/p>\n

Il Tar ha invece accolto il ricorso presentato dalla Federazione Italiana Tabaccai che aveva anch\u2019essa giudicato illegittima l\u2019inclusione nel provvedimento di limitazione degli orari anche dei giochi “10eLotto” e “Gratta &Vinci”. Secondo il Tar, infatti, la potest\u00e0 regolamentare comunale non pu\u00f2 estendersi alle ricevitorie, che hanno una disciplina diversa dagli altri esercizi commerciali, trattandosi di concessioni in regime di Monopolio da parte dello Stato; inoltre le caratteristiche di tali giochi sarebbero profondamente diverse da quelle di altri giochi d\u2019azzardo (come slot machine e videolottery). Con questa sentenza (n. 342 del 2017<\/em>) il giudice amministrativo ha annullato i provvedimenti in esame \u201cfatti salvi gli ulteriori provvedimenti che l\u2019Amministrazione intender\u00e0 adottare\u201d.<\/p>\n

A tale riguardo, il Sindaco di Bergamo ha espresso la volont\u00e0 di riproporre in tempi brevissimi un nuovo regolamento, ribadendo in particolare le limitazioni previste per i \u201cGratta e vinci\u201d, che sono venduti anche in molti altri esercizi commerciali (supermercati, bar, edicole).<\/p>\n

Avviso Pubblico continuer\u00e0 a fornire tutte le informazioni sull\u2019evoluzione di questo contenzioso, cos\u00ec come sui altri provvedimenti adottati da Regioni e Comuni per limitare il gioco d\u2019azzardo patologico, anche con riferimento a differenti profili (ricollocazione delle sale da gioco<\/strong><\/a>, requisiti delle sale da gioco<\/strong><\/a>, pubblicit\u00e0<\/strong><\/a>, incentivi per gli \u201cesercizi no slot\u201d, campagne di sensibilizzazione e prevenzione). Particolare importanza rivestiranno comunque le decisioni che verranno assunte in sede di Conferenza Unificata e in Parlamento con riguardo sia alla riduzione dell\u2019offerta di gioco che alla limitazione della pubblicit\u00e0, nonch\u00e9 alle misure per contrastare la presenza delle organizzazioni criminali nel settore del gioco lecito ed illecito elaborate dalla Commissione Antimafia, come sollecitato dall\u2019Appello<\/strong><\/a> promosso dalle associazioni\u00a0Avviso Pubblico, Libera, Legambiente\u00a0e dai sindacati\u00a0Cgil, Cisl e Uil.<\/p>\n

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