\u00c8 stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale la Legge\u00a030 dicembre 2025, n. 199, \u201cBilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2026 e bilancio pluriennale per il triennio 2026-2028\u201d.<\/p>\n
Qui<\/a> il testo completo; qui<\/a> i volumi del dossier esplicativo.<\/p>\n Di seguito una sintesi dei principali provvedimenti sui temi di interesse di Avviso Pubblico.<\/p>\n <\/p>\n Fondo Amministratori Sotto Tiro<\/u><\/strong>.<\/p>\n Nello stato di previsione del Ministero dell\u2019Interno, il Fondo Amministratori Sotto Tiro (voce 1429) ammonta a 6 milioni per l\u2019anno 2026 e a 1 milione per ciascuno degli anni 2027 e 2028.<\/p>\n <\/p>\n Gioco d\u2019azzardo<\/u><\/strong>.<\/p>\n Nuovo gioco d\u2019azzardo Win for Italia Team <\/strong>(commi 151-152): il nuovo gioco a totalizzatore Win for Italia Team \u00e8 introdotto e sar\u00e0 regolato con provvedimento direttoriale dell\u2019ADM entro 60 giorni dall\u2019entrata in vigore della legge di bilancio. La raccolta del gioco viene destinata ai progetti olimpici dell\u2019Italia team.<\/p>\n Dipendenze patologiche <\/strong>(comma 422): una quota pari all’1,5% delle risorse del Fondo per le dipendenze patologiche (trasferita annualmente al Dipartimento nazionale per le politiche antidroga) viene ora destinata anche allo sviluppo di programmi di formazione degli operatori socio sanitari, di linee di indirizzo, di progetti a valenza nazionale in materia di prevenzione, reinserimento, valutazione, raccolta ed elaborazione dati.<\/p>\n Fondo per il contrasto al gioco d\u2019azzardo patologico <\/strong>(voce 4386, Stato di previsione del Ministero della Salute): 79,5 milioni per il 2026 nell\u2019abito dei contributi concessi in conto esercizio a Regioni e Province Autonome e dei contributi agli investimenti a societ\u00e0 partecipate.<\/p>\n <\/p>\n Antimafia<\/u><\/strong>.<\/p>\n Fondo per la promozione delle iniziative di contrasto alla criminalit\u00e0 organizzata <\/strong>(comma 841): si istituisce un Fondo di 500mila euro annui, a decorrere dal 2026, per incentivare le iniziative di contrasto alla criminalit\u00e0 organizzata, anche attraverso la realizzazione di attivit\u00e0 divulgativa, formativa e di sensibilizzazione delle azioni comuni poste in essere dalle istituzioni per la prevenzione e la repressione dei connessi reati.<\/p>\n Celebrazioni per il centenario della nascita di Pio La Torre <\/strong>(commi 902-903): si autorizza la spesa di 500mila euro annui, per il 2026 e 2027 per realizzare, in occasione della ricorrenza dei cento anni dalla nascita di Pio La Torre, iniziative di promozione della conoscenza del suo impegno civile, politico e antimafia.<\/p>\n <\/p>\n Appalti<\/u><\/strong>.<\/p>\n Prezzario nazionale relativo agli appalti e Osservatorio monitoraggio prezzari opere pubbliche <\/strong>(commi 487-494): per garantire un monitoraggio del costo delle opere pubbliche sull’intero territorio nazionale e per promuovere condizioni di equilibrio contrattuale e sostenibilit\u00e0 dei quadri economici delle opere nel medio e lungo periodo, viene istituito il prezzario nazionale per gli appalti di lavori (con decreto ministeriale, previo parere della Conferenza unificata). Viene inoltre istituito, presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, l\u2019Osservatorio per il monitoraggio dei prezzari delle opere pubbliche.<\/p>\n Premi di accelerazione negli appalti <\/strong>(comma 624): negli appalti, se l’ultimazione dei lavori avviene in anticipo rispetto al termine fissato contrattualmente, il \u201cpremio di accelerazione\u201d (gi\u00e0 previsto) ora pu\u00f2 ricomprendere anche le economie derivanti dai ribassi d\u2019asta nel limite del 50%.<\/p>\n Fondo pluriennale vincolato per interventi di investimento di modesto valore <\/strong>(comma 660): si prevede, a determinate condizioni, il mantenimento nel Fondo pluriennale vincolato-FPV delle risorse relative a spese non impegnate, da destinare al finanziamento degli investimenti rientranti nei contratti di appalto sotto soglia, al fine di promuoverne la tempestiva realizzazione.<\/p>\n <\/p>\n Disposizioni relative agli Enti locali<\/u><\/strong>.<\/p>\n Fondo per le attivit\u00e0 socioeducative a favore dei minori <\/strong>(commi 222-223): si istituisce il Fondo per le attivit\u00e0 socio-educative a favore dei minori (60 milioni annui a decorrere dal 2026) destinato al finanziamento di iniziative dei comuni volte al potenziamento dei centri estivi, dei servizi socioeducativi territoriali e dei centri con funzione educativa e ricreativa.<\/p>\n Comunit\u00e0 estive per bambini e per anziani <\/strong>(comma 224): si autorizza la spesa di 550.000 euro per il 2026 e di 700.000 euro per il 2027 per la realizzazione, anche con partenariato pubblico-privato, di progetti volti alla realizzazione di comunit\u00e0 estive per bambini e per anziani, <\/strong>anche mediante la rigenerazione di edifici dismessi.<\/p>\n Fondo per il sostenimento delle spese per l\u2019acquisto di libri scolastici <\/strong>(comma 518): si istituisce il fondo, con dotazione di 20 milioni di euro annui a partire dall\u2019anno 2026, da ripartire tra i comuni individuati con decreto del Ministro dell\u2019interno, di concerto con il Ministro dell\u2019istruzione e del merito e il Ministro dell\u2019economia e delle finanze.<\/p>\n Fondo per l\u2019assistenza ai minori <\/strong>(comma 673): per il 2026 si incrementa di 150 milioni il fondo per l\u2019assistenza ai minori, istituito dalla legge di bilancio per il 2025.<\/p>\n Alleggerimento degli oneri da indebitamento degli enti locali <\/strong>(commi 678-679): estensione al 2026 della disciplina che consente agli enti locali di effettuare rinegoziazioni o sospensioni della quota capitale di mutui e di altre forme di prestito contratto con banche, intermediari finanziari e Cdp; inoltre, si proroga fino al 2028 la disposizione che consente l\u2019utilizzo libero delle economie da mutuo da parte di enti locali.<\/p>\n Definizione agevolata in materia di tributi delle regioni e degli enti locali <\/strong>(commi 102-110): si attribuisce a Regioni ed Enti locali la facolt\u00e0 di introdurre autonomamente delle tipologie di definizione agevolata che prevedono l\u2019esclusione o la riduzione di interessi o sanzioni, quando i contribuenti adempiano ad obblighi tributari precedentemente non adempiuti.<\/p>\n Fondo per l\u2019armonizzazione dei trattamenti economici del personale dei comuni <\/strong>(comma 674): per la progressiva armonizzazione dei trattamenti economici accessori del personale dei comuni, e\u0300 istituito, nello stato di previsione del Ministero dell’interno, un fondo con una dotazione pari a 50 milioni di euro per l\u2019anno 2027 e a 100 milioni euro annui a decorrere dall\u2019anno 2028.<\/p>\n Armonizzazione del trattamento accessorio del personale dei comuni <\/strong>(comma 238): si prevede che i comuni possano trasferire alle Unioni dei comuni, alle Comunit\u00e0 montane e alle Comunit\u00e0 isolane o di arcipelago a cui aderiscono una quota dell\u2019incremento delle risorse affluite alla componente stabile del \u201cFondo risorse decentrate destinato al personale in servizio\u201d (secondo l\u2019art. 14, comma 1-bis, DL 25\/2025).<\/p>\n Cancellazione della restituzione delle anticipazioni di liquidita\u0300 delle Regioni <\/strong>(commi 638-645): si cancella il debito delle Regioni nei confronti dello Stato relativo alle anticipazioni di liquidita\u0300; si costituisce un tavolo tecnico per definire le modalit\u00e0 con cui i comuni in disavanzo di amministrazione possono beneficiare della cancellazione della restituzione delle anticipazioni di liquidita\u0300.<\/p>\n Maggiore flessibilit\u00e0 nell’utilizzo degli avanzi liberi <\/strong>(commi 831-832): per consentire un maggiore ambito di autonomia decisionale degli enti territoriali, nell\u2019utilizzo della quota libera dell’avanzo di amministrazione sono ora posti sul medesimo livello di priorit\u00e0 gli impieghi: per gli investimenti, per le spese correnti a carattere non permanente e per l\u2019estinzione anticipata di prestiti.<\/p>\n Modifiche in materia di approvazione del bilancio consolidato e di variazioni di bilancio <\/strong>(commi 646-648): il termine per l\u2019approvazione del bilancio consolidato degli enti locali con i bilanci dei propri organismi e enti strumentali e delle societ\u00e0 controllate e partecipate \u00e8 spostato dal 30 settembre al 31 ottobre di ogni anno; se un ente locale non invia alla BDAP il bilancio consolidato entro 7 giorni dal termine previsto per l\u2019approvazione, si applica la sanzione della sospensione dei pagamenti a qualsiasi titolo dovuti dal Ministero dell’interno-DAIT.<\/p>\n Proroga delle disposizioni in materia di determinazione delle aliquote dell\u2019addizionale regionale e comunale dell\u2019IRPEF <\/strong>(commi 649-650): si estende fino al 2028 la possibilit\u00e0 per Regioni e Comuni di determinare aliquote differenziate dell\u2019addizionale Irpef (regionale e comunale).<\/p>\n Proroga del termine per i provvedimenti relativi alla TARI <\/strong>(comma 677): \u00e8 prorogato dal 30 aprile al 31 luglio il termine entro il quale i comuni possono approvare i piani finanziari del servizio di gestione dei rifiuti urbani, le tariffe e i regolamenti della TARI e della tariffa corrispettiva.<\/p>\n Modifica delle modalit\u00e0 di calcolo del Fondo crediti di dubbia esigibilit\u00e0 degli enti locali <\/strong>(commi 659, 661, 662): con Decreto MEF verr\u00e0 introdotta una nuova modalit\u00e0 di calcolo del Fondo crediti di dubbia esigibilit\u00e0, ossia l\u2019accantonamento prudenziale degli enti locali per tener conto dei crediti di dubbia o difficile esazione conteggiati nell\u2019ammontare complessivo delle entrate accertate.<\/p>\n Revisione delle regole di utilizzo degli avanzi vincolati da parte degli enti in disavanzo <\/strong>(comma 664): gli enti locali in disavanzo, che rispettano il piano di rientro approvato per il recupero del disavanzo, possono utilizzare (nell\u2019esercizio in corso, e dopo l\u2019approvazione del rendiconto dell\u2019esercizio precedente) l\u2019avanzo vincolato di parte corrente formatosi nell\u2019esercizio precedente.<\/p>\n Aumento del limite massimo di ricorso ad anticipazioni di tesoreria da parte degli enti locali <\/strong>(comma 672): l\u2019aumento del limite massimo di ricorso ad anticipazioni di tesoreria da tre a cinque dodicesimi delle entrate correnti, da parte degli enti locali \u2013 gi\u00e0 previsto a legislazione vigente \u2013 \u00e8 confermato fino al 2028 (obiettivo: agevolare il rispetto dei tempi di pagamento nelle transazioni commerciali degli enti locali).<\/p>\n Estinzione anticipata prestiti obbligazionari degli Enti locali <\/strong>(comma 682): l\u2019estinzione anticipata dei prestiti obbligazionari da parte degli enti locali pu\u00f2 essere finanziata anche mediante la quota libera dell\u2019avanzo di amministrazione dell\u2019esercizio precedente.<\/p>\n Misure in favore degli enti locali in difficolta\u0300 finanziaria <\/strong>(commi 685-686): rifinanziamento e ampliamento della platea di beneficiari per l\u2019attribuzione di un\u2019anticipazione di risorse ai piccoli comuni in situazione di dissesto finanziario.<\/p>\n Attenuazione blocco trasferimenti in caso di inadempimenti degli enti locali <\/strong>(comma 689): si sospende fino al 2028 il blocco dei trasferimenti erariali dovuti dal Ministero dell\u2019interno agli enti locali, nel caso in cui l\u2019ente non abbia rispettato i termini per l\u2019adozione di determinati adempimenti contabili.<\/p>\n Disposizioni continuit\u00e0 amministrativa dei comuni di piccole dimensioni \u2013 Segretari comunali <\/strong>(comma 691): per garantire la continuit\u00e0 amministrativa nei piccoli comuni, gli incarichi di segretario comunale conferiti con il DL 113\/2024 sono conferiti per altri 12 mesi.<\/p>\n <\/p>\n Altre disposizioni<\/u><\/strong>.<\/p>\n Misure<\/strong> contro la tratta e il grave sfruttamento degli esseri umani <\/strong>(comma 236): si incrementa di 4 milioni per il 2026 e di 9,2 milioni annui a decorrere dal 2027 le risorse da destinare al programma di emersione, assistenza e integrazione sociale attuativo del Piano nazionale d’azione contro la tratta e il grave sfruttamento degli esseri umani.<\/p>\n Rafforzamento delle attivit\u00e0 di prevenzione e controllo dell\u2019amministrazione economico- finanziaria <\/strong>(commi 248-249): per rafforzare le attivit\u00e0 preventive e di controllo dell\u2019amministrazione economico-finanziaria, si incrementano gli incentivi al personale nell\u2019ambito delle convenzioni Ministro delle finanze-agenzie fiscali.<\/p>\n Commissione per la redazione della Relazione sull’economia non osservata e sull’evasione fiscale e contributiva <\/strong>(comma 265): incremento da 4 a 5 dei componenti del MEF nella Commissione per la redazione della Relazione sull’economia non osservata e sull’evasione fiscale e contributiva.<\/p>\n Riduzione delle risorse Fondo sviluppo e coesione 2021-2027 <\/strong>(comma 733): si riduce di 500 milioni per il triennio 2026-2028 la dotazione del Fondo per lo sviluppo e la coesione del ciclo di programmazione 2021-2027 (con il comma 721 sono stati, inoltre, versati nello stato di previsione del MEF 1,5 miliardi per il 2026 e di 1 miliardo per il 2027, somme iscritte in conto residui).<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Ordini del giorno approvati<\/u><\/strong>.<\/p>\n Sui temi di interesse di Avviso Pubblico si segnala, inoltre, l\u2019approvazione dei seguenti Ordini del giorno<\/strong> da parte della Camera dei Deputati:<\/p>\n <\/p>\n L\u2019iter di approvazione della Legge di Bilancio 2026<\/u><\/strong>. Sul sito del Senato \u00e8 disponibile il testo della Manovra di Bilancio.\u00a0Qui<\/strong><\/a>\u00a0\u00e8 disponibile il testo completo.\u00a0Qui<\/strong><\/a>\u00a0\u00e8 disponibile la Relazione illustrativa. In attesa della pubblicazione del Dossier parlamentare completo, sul sito di Avviso Pubblico \u00e8 disponibile una prima\u00a0scheda di sintesi<\/a><\/strong> con il riassunto delle principali misure che coinvolgono Enti locali e Regioni.<\/p>\n L\u2019Aula del Senato, nella seduta\u00a030 Ottobre<\/strong><\/a>, ha disposto lo stralcio, rispetto al DDL Bilancio (n. 1689), della disposizione che istituisce un tavolo di controllo e vigilanza sulle criptoattivit\u00e0 e la finanza innovativa: per questa disposizione l\u2019iter proceder\u00e0 separatamente (AS 1689-bis<\/strong><\/a>). In sede consultiva, nella settimana appena trascorsa, hanno avviato l\u2019iter per l\u2019espressione del rapporto le Commissioni\u00a0I Affari Costituzionali<\/strong><\/a>,\u00a0II Giustizia<\/strong><\/a>,\u00a0V Bilancio<\/strong><\/a>\u00a0(parere al Presidente del Senato),\u00a0VII Cultura<\/strong><\/a>,\u00a0VIII Ambiente<\/strong><\/a>\u00a0del Senato. Da luned\u00ec 3 a gioved\u00ec 6 novembre, nelle Commissioni congiunte V Bilancio del Senato e della Camera sono previste le audizioni preliminari:\u00a0qui<\/strong><\/a>\u00a0il programma completo delle audizioni previste.<\/p>\n Le Commissioni V Bilancio della Camera e del Senato, nelle sedute del 3 Novembre (video 1<\/strong><\/a>\u00a0e\u00a0video 2<\/strong><\/a>), del 4 Novembre (video 1<\/strong><\/a>\u00a0e\u00a0video 2<\/strong><\/a>), del 5 Novembre (video<\/strong><\/a>) e del 6 Novembre (video 1<\/strong><\/a>\u00a0e\u00a0video 2<\/strong><\/a>) hanno svolto una serie di audizioni preliminari nell\u2019ambito della discussione sul Disegno di Legge di Bilancio per il 2026.\u00a0Qui<\/strong><\/a>\u00a0l\u2019elenco completo dei soggetti auditi.\u00a0Qui<\/strong><\/a>\u00a0l\u2019elenco dei documenti e delle memorie depositate.<\/p>\n Tra i punti oggetto della discussione, si segnala, in tema di gioco d\u2019azzardo, il\u00a0Documento<\/strong><\/a> depositato dalla Conferenza delle Regioni in cui si chiede una compartecipazione regionale, senza vincolo di destinazione, al gettito del gioco. Si segnala che nel\u00a0Dossier parlamentare<\/strong><\/a> sulla Documentazione di Finanza Pubblica, pubblicato nella settimana appena trascorsa, \u00e8 previsto un incremento del \u201cFondo per l\u2019attuazione della delega fiscale per la riorganizzazione della rete fisica in materia di giochi\u201d pari ad 80 milioni per l\u2019anno 2026 (il riferimento \u00e8 contenuto nella tabella di p. 23 del Dossier). La Conferenza delle Regioni chiede l\u2019impegno del Governo, \u201ca valle della gara che lo Stato si appresta ad emanare, di valutarne la sua evoluzione\u201d. Si segnala, infine, che nel\u00a0Documento<\/strong><\/a>\u00a0depositato dalla Fondazione Gimbe si suggerisce l\u2019introduzione di tasse di scopo, anche sul gioco d\u2019azzardo (cd. \u201csin tax\u201d), per aumentare il Fabbisogno sanitario nazionale standard.<\/p>\n Il termine per la presentazione di emendamenti al Disegno di Legge di Bilancio per il 2026 \u00e8 fissato per il giorno 14 novembre. Sul sito di Avviso Pubblico \u00e8 disponibile la\u00a0scheda di sintesi<\/strong><\/a>\u00a0con le principali misure previste dal Disegno di Legge.<\/p>\n La V Commissione Bilancio del Senato, dopo aver esaurito le audizioni preliminari, nelle sedute dell\u201911<\/strong><\/a>, del\u00a012<\/strong><\/a>e del\u00a013 Novembre<\/strong><\/a>\u00a0ha svolto l\u2019illustrazione del Disegno di Legge di Bilancio per il 2026, con e la discussione generale sul testo. \u00c8 stato, inoltre, definito il regime di ammissibilit\u00e0 degli emendamenti. Il termine per la presentazione delle proposte emendative \u00e8 scaduto il 14 Novembre: nella settimana entrante, dunque, si entrer\u00e0 nel vivo della discussione sugli emendamenti.<\/p>\n Nelle sedute del\u00a018<\/strong><\/a>, del\u00a019<\/strong><\/a>\u00a0e del\u00a020 Novembre<\/strong><\/a>, la V Commissione Bilancio del Senato ha pubblicato e avviato la discussione in merito agli emendamenti presentati al Disegno di legge Bilancio.<\/p>\n Sul sito di Avviso Pubblico \u00e8 disponibile la\u00a0scheda di sintesi<\/a><\/strong>\u00a0in cui vengono riportate, suddivise per argomento, le principali proposte presentate sui temi oggetto di attenzione di Avviso Pubblico: Fondo Amministratori Sotto Tiro, Gioco d\u2019azzardo, Beni confiscati, Comuni sciolti, testimoni di giustizia, altri Fondi.<\/p>\n La V Commissione Bilancio del Senato, nelle sedute del\u00a025<\/strong><\/a>, del 26 (ant<\/strong><\/a>. e\u00a0pom<\/strong><\/a>.) e del\u00a027 Novembre<\/strong><\/a>\u00a0ha proseguito l\u2019esame degli emendamenti presentati al disegno di legge Bilancio 2026 (qui la\u00a0scheda di sintesi<\/a><\/strong>del testo del disegno di legge; qui la\u00a0scheda di sintesi<\/a><\/strong> degli emendamenti presentati sui temi di interesse di Avviso Pubblico). \u00c8 stato riformulato l\u2019emendamento 91.0.2 relativo alla introduzione del \u201cFondo per il contrasto delle ludopatie\u201d, pari a 150 milioni (al fine di individuare coperture finanziarie diverse rispetto alla prima formulazione).<\/p>\n La V Commissione Bilancio del Senato, nelle sedute del\u00a02<\/strong><\/a>, del 3 (ant<\/strong><\/a>. e\u00a0pom<\/strong><\/a>.) e del\u00a04 Dicembre<\/strong><\/a>, ha svolto e concluso la fase di illustrazione degli emendamenti presentati al disegno di legge di Bilancio 2026. Sul sito di Avviso Pubblico sono disponibili:<\/p>\n Tra gli emendamenti presentati in tema di gioco d\u2019azzardo si ricorda:<\/p>\n La V Commissione Bilancio del Senato, nella seduta del\u00a010 Dicembre<\/strong><\/a>, ha dato conto che l\u2019emendamento 99.0.172 \u00e8 stato ritirato e trasformato nell\u2019ordine del giorno G\/1689\/53\/5<\/strong><\/a>: esso impegna il Governo ad intervenire sulla aliquota di prelievo degli apparecchi di intrattenimento, sulla base imponibile e sul tempo massimo di utilizzo degli apparecchi di gioco.\u00a0Nelle sedute dell\u201911<\/strong><\/a>\u00a0e del\u00a012 Dicembre<\/strong><\/a>\u00a0sono stati presentati gli emendamenti del Governo al Disegno di legge Bilancio con relative riformulazioni. La discussione sugli emendamenti proseguir\u00e0 nella settimana entrante.<\/p>\n Nella seduta del\u00a015 Dicembre<\/strong><\/a>, \u00e8 stato presentato un maxi-emendamento al Disegno di legge Bilancio che tra le altre cose contiene anche la istituzione di un nuovo gioco d\u2019azzardo denominato \u201cWin for Italia Team\u201d, la cui quota di prelievo erariale (al netto della quota spettante alle regioni a statuto speciale) \u00e8 assegnata al Comitato Olimpico Nazionale Italiano.\u00a0Qui<\/strong><\/a>\u00a0il testo del maxi-emendamento.<\/p>\n Nella seduta della V Commissione Bilancio del Senato del\u00a017 Dicembre<\/strong><\/a>, sono stati presentati tre subemendamenti che mirano alla soppressione del nuovo gioco d\u2019azzardo denominato \u201cWin for Italia Team\u201d.<\/p>\n La Commissione Bilancio ha terminato l\u2019esame della Manovra che ora, a partire dal 22 Dicembre, approder\u00e0 in Aula al Senato.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00c8 stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale la Legge\u00a030 dicembre 2025, n. 199, \u201cBilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2026 e bilancio pluriennale per […]<\/span>Leggi tutto Legge 199\/2025 \u2013 Legge di Bilancio 2026-2028<\/span> \n
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