{"id":78486,"date":"2026-01-29T18:30:59","date_gmt":"2026-01-29T17:30:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=78486"},"modified":"2026-01-29T18:44:17","modified_gmt":"2026-01-29T17:44:17","slug":"lobbying-il-testo-approvato-in-aula-alla-camera","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-legislativa\/attivita-legislativa-nella-xix-legislatura\/lobbying-il-testo-approvato-in-aula-alla-camera\/","title":{"rendered":"Lobbying: il testo approvato in Aula alla Camera"},"content":{"rendered":"<p>L\u2019Aula della Camera, nella seduta del 29 Gennaio, ha approvato in prima lettura (senza modifiche rispetto al testo licenziato dalla I Commissione Affari Costituzionali) il disegno di legge n. 2336 che disciplina il tema della rappresentanza di interessi.<\/p>\n<p>Di seguito una sintesi dei principali contenuti della proposta approvata.<\/p>\n<p><strong>Oggetto<\/strong>: l&#8217;attivit\u00e0 di relazioni istituzionali per la rappresentanza di interessi<\/p>\n<p><strong>Principi<\/strong>: di pubblicit\u00e0, di partecipazione democratica, di pluralismo, di trasparenza, di conoscibilit\u00e0 dei processi decisionali e di valorizzazione delle competenze tecniche<\/p>\n<p><strong>Finalit\u00e0<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li>garantire la trasparenza dei processi decisionali;<\/li>\n<li>assicurare la conoscibilit\u00e0 dell&#8217;attivit\u00e0 dei soggetti che concorrono alla definizione dei processi decisionali;<\/li>\n<li>favorire l&#8217;ordinata partecipazione ai processi decisionali;<\/li>\n<li>consentire l&#8217;acquisizione, da parte dei decisori pubblici, di una pi\u00f9 ampia base informativa sulla quale fondare scelte consapevoli, ai fini di una migliore valutazione dell&#8217;impatto di genere e dell&#8217;impatto sociale, economico e amministrativo della decisione pubblica<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Definizioni<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Attivit\u00e0 di rappresentanza di interessi<\/strong>: \u201cogni attivit\u00e0 finalizzata alla rappresentanza di interessi nell&#8217;ambito dei processi decisionali pubblici svolta professionalmente dai rappresentanti di interessi, attraverso la presentazione di domande di incontro, proposte, richieste, studi, ricerche, analisi e documenti, anche mediante procedure digitali, nonch\u00e9 lo svolgimento di ogni altra attivit\u00e0 finalizzata a promuovere l&#8217;elaborazione, la modificazione, l&#8217;approvazione o la reiezione di un atto normativo o regolamentare ovvero di un atto amministrativo generale, nel rispetto dell&#8217;autonomia delle istituzioni e con obbligo di lealt\u00e0 e integrit\u00e0 nei loro confronti\u201d;<\/li>\n<li><strong>Rappresentanti di interessi<\/strong>: \u201ci soggetti che svolgono un&#8217;attivit\u00e0 di rappresentanza di interessi di rilevanza anche non generale e anche di natura non economica, al fine di promuovere o di contrastare l&#8217;avvio di processi decisionali pubblici o di contribuire ai processi decisionali pubblici in corso, nonch\u00e9 i soggetti che svolgono, in base a mandato o a contratto di lavoro subordinato, per conto dell&#8217;organizzazione di appartenenza l&#8217;attivit\u00e0 di rappresentanza di interessi nell&#8217;ambito o per conto di organizzazioni il cui scopo sociale prevalente non \u00e8 l&#8217;attivit\u00e0 di rappresentanza di interessi, ivi comprese le organizzazioni senza scopo di lucro\u201d<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>La disciplina non si applica<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li>ai giornalisti e ai funzionari pubblici per i rapporti con i decisori pubblici attinenti all&#8217;esercizio della loro professione o funzione;<\/li>\n<li>alle organizzazioni sindacali dei lavoratori e datoriali (questa deroga alla applicazione della disciplina \u00e8 stata introdotta durante la discussione in Commissione con gli emendamenti approvati 3.14 e 3.15);<\/li>\n<li>al personale dei gruppi parlamentari e dei gruppi consiliari regionali e degli enti locali;<\/li>\n<li>ai rappresentanti dei governi e dei partiti, movimenti e gruppi politici di Stati stranieri;<\/li>\n<li>alle organizzazioni intergovernative;<\/li>\n<li>alle pubbliche autorit\u00e0 di Stati stranieri;<\/li>\n<li>ai rappresentanti religiosi;<\/li>\n<li>alla attivit\u00e0 dei Partiti;<\/li>\n<li>ai casi in cui subentra il segreto di Stato, d&#8217;ufficio, professionale o confessionale;<\/li>\n<li>alle sedute e audizioni delle Commissioni parlamentari;<\/li>\n<li>ai processi decisionali che si concludono mediante protocolli d&#8217;intesa o altri strumenti di concertazione.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Cosa prevede il Disegno di Legge?<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>1. Istituzione presso il CNEL del Registro per la trasparenza dell&#8217;attivit\u00e0 di rappresentanza di interessi <\/strong>(in sostituzione di ogni altro registro per l&#8217;iscrizione di rappresentanti di interessi gi\u00e0 istituito)<\/p>\n<p><u>Sono esclusi dalla iscrizione al \u201cRegistro\u201d<\/u>:<\/p>\n<ul>\n<li>i condannati (a minino due anni di reclusione) per reati contro la PA, il patrimonio, lo Stato, la giustizia; gli interdetti dai pubblici uffici;<\/li>\n<li>i decisori pubblici;<\/li>\n<li>i titolari di incarichi individuali, in qualit\u00e0 di esperti di comprovata esperienza, conferiti da pubbliche amministrazioni;<\/li>\n<li>i dirigenti della PA;<\/li>\n<li>i dirigenti di Partiti.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Sono invece stati confermati nell\u2019elenco di coloro che possono iscriversi al Registro (con gli emendamenti approvati 4.30, 4.31, 4.32 e 4.36) gli iscritti all\u2019Ordine dei Giornalisti e i soggetti apicali di societ\u00e0 partecipate ed enti pubblici economici.<\/p>\n<p>Nel Registro \u00e8 prevista una sezione in cui viene aggiornata, con cadenza trimestrale, il calendario degli incontri.<\/p>\n<p><u>Cosa pu\u00f2 fare il rappresentante di interessi?<\/u><\/p>\n<p>Il rappresentante di interessi:<\/p>\n<ul>\n<li>presenta tutti i documenti e svolge le attivit\u00e0 dirette a perseguire interessi leciti e concorre alla formazione della decisione pubblica;<\/li>\n<li>accede alle sedi istituzionali dei decisori pubblici e pu\u00f2 acquisire i documenti secondo la Legge 241\/1990 e la Legge 33\/2013;<\/li>\n<li>partecipa alle consultazioni promosse dai decisori pubblici, alle attivit\u00e0 di analisi di impatto della regolamentazione e di verifica dell&#8217;impatto della regolamentazione concernenti anche gli atti normativi del Governo, ivi compresi quelli adottati dai singoli Ministri, i provvedimenti interministeriali e i disegni di legge di iniziativa governativa (aggiunta con emendamenti 9.3, 9.4, 9.5)<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Obblighi del rappresentante di interessi<\/u>: i rappresentanti di interessi non possono corrispondere, a titolo di liberalit\u00e0, alcuna somma di denaro o altre utilit\u00e0 economicamente rilevanti ai decisori pubblici. Devono, inoltre, trasmettere al Comitato di sorveglianza una relazione sintetica delle proprie attivit\u00e0.<\/p>\n<p>Sono previste <u>sanzioni<\/u> in caso di violazioni.<\/p>\n<p><strong>2. Istituzione presso il CNEL del Comitato di sorveglianza sulla trasparenza dei processi decisionali pubblici<\/strong><\/p>\n<p>Esso svolge funzioni di controllo volte ad assicurare la trasparenza dei processi decisionali pubblici e del rapporto tra i portatori di interessi, i rappresentanti di interessi e i decisori pubblici.<\/p>\n<p>In particolare:<\/p>\n<ul>\n<li>tiene il Registro;<\/li>\n<li>riceve le relazioni annuali dei rappresentanti di interessi;<\/li>\n<li>redige una relazione annuale sull&#8217;attivit\u00e0 dei rappresentanti di interessi e la trasmette (entro il 30 giugno di ciascun anno) al Presidente del Consiglio dei ministri e alle Camere;<\/li>\n<li>irroga le sanzioni.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019Aula della Camera, nella seduta del 29 Gennaio, ha approvato in prima lettura (senza modifiche rispetto al testo licenziato dalla I Commissione Affari Costituzionali) il&nbsp;<span class=\"hellipsis\">[&hellip;]<\/span><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-legislativa\/attivita-legislativa-nella-xix-legislatura\/lobbying-il-testo-approvato-in-aula-alla-camera\/\">Leggi tutto <span class=\"screen-reader-text\">Lobbying: il testo approvato in Aula alla Camera<\/span> <span class=\"meta-nav\" aria-hidden=\"true\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":0,"parent":51219,"menu_order":160,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":"","_members_access_role":[],"_members_access_error":""},"class_list":["post-78486","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/78486","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/users\/18"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=78486"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/78486\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":79316,"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/78486\/revisions\/79316"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/51219"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=78486"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}