{"id":76590,"date":"2025-06-29T18:12:03","date_gmt":"2025-06-29T16:12:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=76590"},"modified":"2025-06-29T18:12:03","modified_gmt":"2025-06-29T16:12:03","slug":"il-tar-veneto-dichiara-abrogata-la-norma-della-regione-veneto-che-vieta-luso-del-pos-per-i-pagamenti-nelle-sale-gioco","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-veneto-dichiara-abrogata-la-norma-della-regione-veneto-che-vieta-luso-del-pos-per-i-pagamenti-nelle-sale-gioco\/","title":{"rendered":"Il TAR Veneto dichiara abrogata la norma della Regione Veneto che vieta l\u2019uso del Pos per i pagamenti nelle sale gioco"},"content":{"rendered":"

Premessa<\/strong>. L\u2019art. 13 della Legge regionale del Veneto 38\/2019 prevede il divieto di installazione nei punti gioco di \u201cterminali multifunzione che consentono l\u2019accesso al gioco mediante il prelievo di contante o il pagamento\u201d (cd. \u201cPos\u201d), stabilendo l\u2019obbligo di disattivazione con eventuale chiusura temporanea della sala da gioco fino all\u2019assolvimento dell\u2019obbligo.<\/p>\n

In applicazione di tale disposizione, un Comune veneto ha disposto tale chiusura temporanea verso una sala giochi attiva nel territorio \u201cfino all\u2019assolvimento dell\u2019obbligo di disattivare\u201d i Pos.<\/p>\n

Avverso tale provvedimento, il titolare della sala in questione ha presentato ricorso al TAR Veneto sottolineando l\u2019incompatibilit\u00e0 della decisione del Comune con l\u2019art. 15, commi 4 e 4-bis, del DL 179\/2012 come modificato nel 2021 (obbligo generalizzato agli esercenti di accettare pagamenti elettronici tramite Pos, con sanzione amministrativa in caso di rifiuto introdotta nel 2021).<\/p>\n

Il TAR Veneto ha accolto il ricorso della sala giochi, con la sentenza 1100\/2025<\/a> che qui si analizza.<\/p>\n

Il contrasto tra legge regionale e legge statale<\/strong>. Nell\u2019accogliere il ricorso, i giudici hanno in primo luogo affermato l\u2019esistenza di una contraddizione tra la normativa statale (obbligo generalizzato Pos) e quella regionale (divieto di installazione di Pos nelle sale gioco).<\/p>\n

Sostiene il Collegio che, se \u00e8 vero che la norma regionale si colloca nell\u2019ambito della competenza regionale concorrente in materia di salute, \u00e8 altrettanto vero che l\u2019esercizio della potest\u00e0 concorrente da parte delle Regioni \u00e8 vincolato \u201cal rispetto dei principi fondamentali stabiliti dalle legislazione dello Stato\u201d.<\/p>\n

Nello specifico, quantomeno a partire dalla modifica normativa del 2021 al DL 179\/2012 (introduzione di una sanzione amministrativa in caso di rifiuto dell\u2019esercente di accettare pagamenti Pos), \u00e8 presente nell\u2019ordinamento un principio fondamentale della legislazione statale in materia di pagamenti Pos (per esigenze di tracciabilit\u00e0). Tale principio statale, argomenta il Collegio, non pu\u00f2 essere contraddetto da leggi regionali di settore.<\/p>\n

\u00c8 per questo motivo che, secondo i giudici del TAR, il divieto veneto all\u2019uso dei POS nei punti gioco (divieto anteriore alla novella del 2021) deve ritenersi tacitamente abrogato.<\/p>\n

Il Decreto di riordino del gioco online<\/strong>. Il TAR Veneto, inoltre, rileva che l\u2019art. 3, comma 1, del D. Lgs. 41\/2024 (riordino disposizioni gioco online) ha espressamente incluso tra i \u201cprincipi ordinamentali del gioco in Italia\u201d anche la \u201ctracciabilit\u00e0 dei flussi economici e finanziari delle giocate, al fine di prevenire e contenere ogni utilizzo finanziario non corretto delle attivit\u00e0 di gioco\u201d. Il concetto di tracciabilit\u00e0, allora, annotano i giudici, risulta elevato al rango di principio fondamentale anche nella materia del gioco legale in Italia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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