L\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione ha presentato e pubblicato la Relazione annuale sull\u2019attivit\u00e0 svolta nel 2024.<\/p>\n
Qui<\/strong><\/a>\u00a0\u00e8 possibile leggere il testo della Relazione e della presentazione.<\/p>\n Di seguito una sintesi di alcuni degli aspetti principali.<\/p>\n Appalti e affidamenti diretti<\/strong>. La Relazione Anac ha evidenziato che gli affidamenti diretti sul totale delle acquisizioni di servizi e forniture del 2024, hanno raggiunto un’incidenza del 98%<\/strong>. Viene evidenziato, in particolare, il crescente addensamento di tali affidamenti tra i 135.000 e i 140.000 euro, a ridosso della soglia<\/strong>: \u00e8 un valore pi\u00f9 che triplicato rispetto al 2021, quando il valore-limite era di 75.000 euro. Secondo Anac, numerosi sono i casi di frazionamenti artificiosi degli appalti<\/strong>, finalizzati a mantenere gli importi al di sotto delle soglie di legge e, spesso, anche ad eludere l\u2019obbligo di qualificazione delle stazioni appaltanti. Ci\u00f2 preoccupa, evidenzia la Relazione, rispetto anche a tentativi di infiltrazioni criminali e mafiose.<\/p>\n La digitalizzazione nei contratti pubblici<\/strong>. Nel 2024 sono stati fatti passi avanti sul piano della digitalizzazione dei contratti pubblici, con l\u2019obbligo di svolgere tutte le procedure di affidamento attraverso piattaforme interconnesse alla Banca dati di Anac (BDNCP). Sottolinea la Relazione, tuttavia, che numerose stazioni appaltanti non sono ancora digitalizzate<\/strong>. Secondo Anac, la digitalizzazione dovr\u00e0 riguardare, oltre che le procedure di affidamento, anche la progettazione delle opere: l\u2019auspicio \u00e8 la creazione di una banca dati unitaria dei progetti<\/strong>.<\/p>\n Il Correttivo al Codice Appalti<\/strong>. La Relazione analizza il Correttivo al Codice dei Contratti Pubblici (D. Lgs. 209\/2024) evidenziando gli aspetti su cui \u00e8 ancora necessario lavorare. In particolare:<\/p>\n I subappalti a cascata<\/strong>. La Relazione, evidenziando i rischi connessi ai subappalti, specie se realizzati \u201ca cascata\u201d (in particolare sul terreno della sicurezza sul lavoro), auspica il rafforzamento delle garanzie e della responsabilit\u00e0 solidale su tutta la catena del subappalto<\/strong> e delle verifiche<\/strong> immediate su tutti gli attori coinvolti.<\/p>\n La qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza<\/strong>. L\u2019obiettivo non \u00e8 solo quello di razionalizzare il numero delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza, ma anche quello di renderle pi\u00f9 efficienti<\/strong> e capaci di offrire servizi di committenza alle realt\u00e0 meno strutturate. Il lavoro \u00e8 dunque indirizzato ad incentivare la specializzazione<\/strong> nell\u2019ottica di un investimento sulla professionalit\u00e0 degli acquirenti pubblici. In quest\u2019ottica, viene ritenuta \u201cnon opportuna\u201d l\u2019abrogazione del rating reputazione d\u2019impresa<\/strong>, inizialmente previsto dall\u2019art. 109 del Codice Appalti (ed eliminato con il Correttivo): Anac cercher\u00e0 di elaborare, nell\u2019ambito del Fascicolo Virtuale dell\u2019Operatore Economico (FVOE) meccanismi che consentano di premiare le imprese virtuose.<\/p>\n Il futuro degli appalti<\/strong>. La Relazione sottolinea che la proposta della Commissione Europea di revisione del quadro degli appalti (che verr\u00e0 presentata probabilmente nel 2026) insister\u00e0 con ogni probabilit\u00e0 sui criteri di sostenibilit\u00e0 ambientale, sociale ed etica degli appalti<\/strong>. Questo perch\u00e9 i contratti pubblici sono strumenti per creare innovazione e generare cambiamenti positivi nella societ\u00e0. In quest\u2019ottica, Anac auspica che ci si orienti da subito in questa direzione per acquisire vantaggi competitivi.<\/p>\n PNRR e appalti<\/strong>. La Relazione evidenzia i ritardi del\u00a0Pnrr<\/strong>, dove in alcuni settori la spesa \u00e8 inferiore al 30% delle risorse destinate. Si sottolinea, inoltre, la prevedibile contrazione nell\u2019avvio di nuove procedure: nel 2024, su un totale di oltre 270 miliardi di importo complessivo, si rileva una flessione del mercato dei contratti pubblici rispetto all\u2019anno precedente, con un calo pi\u00f9 rilevante nei lavori, che registrano una riduzione del 38,9%.<\/p>\n Il rafforzamento delle tutele amministrative<\/strong>. Dopo l\u2019abrogazione del reato d\u2019ufficio, Anac auspica un rafforzamento delle tutele amministrative, come era stato promesso. Nella Relazione si rileva che vi \u00e8 stato, di contro, un \u201cprogressivo indebolimento delle garanzie amministrative<\/strong> poste a presidio dell\u2019indipendenza e correttezza dell\u2019agire pubblico\u201d. Ad esempio, con il Decreto PA<\/strong> (DL 25\/2025, convertito in Legge 69\/2025):<\/p>\n Tale preoccupazione si somma al recente arretramento dell\u2019Italia nell\u2019Indice di percezione della corruzione di Transparency International<\/strong>: per la prima volta dopo 13 anni di risultati positivi o stabili il nostro Paese ha infatti perso, nel 2024, due punti e dieci posizioni.<\/p>\n Disciplina sulle lobby<\/strong>. La Relazione definisce \u201curgente\u201d l\u2019introduzione di una disciplina organica sulle lobby<\/strong>, alla luce della limitazione della fattispecie penale di traffico di influenze illecite. Investire sul principio di trasparenza nell\u2019attivit\u00e0 dei portatori di interesse, al di fuori di impostazioni criminalizzatrici, consentirebbe anche alle lobby meno strutturate di far pervenire al legislatore le proprie proposte, consentendo poi ai cittadini di poter valutare il peso delle diverse argomentazioni portate all\u2019attenzione del decisore pubblico nell\u2019elaborazione delle discipline.<\/p>\n Whistleblowing<\/strong>. In tema di whistleblowing, i numeri evidenziano che lo strumento sta conoscendo una fase di espansione, ora connesso anche al settore privato. Nel 2024 sono state 1.213 le segnalazioni esterne pervenute ad Anac<\/strong> per presunti illeciti. Di queste, 285<\/strong> sono state ritenute procedibili.<\/p>\n Piattaforma Unica della Trasparenza<\/strong>. Il lavoro di Anac si sta concentrando anche sulla Piattaforma Unica della Trasparenza con l\u2019obiettivo di farne il luogo di accesso unitario ai dati e ai documenti delle pubbliche amministrazioni, al servizio della semplificazione e di una efficace valorizzazione del patrimonio informativo della PA.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione ha presentato e pubblicato la Relazione annuale sull\u2019attivit\u00e0 svolta nel 2024. Qui\u00a0\u00e8 possibile leggere il testo della Relazione e della presentazione. Di […]<\/span>Leggi tutto Relazione Anac sull\u2019attivit\u00e0 svolta nel 2024<\/span> \n
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