{"id":47254,"date":"2021-12-20T17:39:57","date_gmt":"2021-12-20T16:39:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=47254"},"modified":"2021-12-20T17:39:57","modified_gmt":"2021-12-20T16:39:57","slug":"il-tar-emilia-romagna-boccia-le-limitazioni-orarie-del-comune-di-carpi-mo","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-emilia-romagna-boccia-le-limitazioni-orarie-del-comune-di-carpi-mo\/","title":{"rendered":"IL TAR EMILIA-ROMAGNA BOCCIA LE LIMITAZIONI ORARIE DEL COMUNE DI CARPI (MO)"},"content":{"rendered":"

La normativa e il caso.<\/strong> Con l\u2019ordinanza sindacale 45334\/2020<\/a>, adottata sulla base dell\u2019articolo 50, comma 7 del TUEL, il Sindaco di Carpi (Mo) ha introdotto i limiti orari al gioco d\u2019azzardo nel territorio comunale: il gioco \u00e8 consentito dalle 10.00 alle 13.00 e dalle 17.00 alle 22.00.<\/p>\n

Due societ\u00e0 operanti nel settore hanno sollevato ricorso dinanzi al TAR per l\u2019Emilia-Romagna, che si \u00e8 pronunciato con la sentenza 1030\/2021<\/a> che qui si analizza.<\/p>\n

Le competenze sindacali e lo strumento dei limiti orari.<\/strong> Il TAR, in primo luogo, conferma che rientra tra le prerogative del Sindaco quella di disciplinare gli orari di apertura delle sale gioco: l\u2019esercizio di questa competenza non costituisce una forma di invasione dei poteri statali, in quanto fondata sulla tutela della salute dei cittadini e non sul tema dell\u2019ordine pubblico e della sicurezza.<\/p>\n

Confermano, inoltre, i giudici che la previsione di otto ore di apertura quotidiana \u201c\u00e8 rispettos[a] in concreto del principio di proporzionalit\u00e0\u201d.<\/p>\n

L\u2019istruttoria e la pandemia.<\/strong> Il Collegio accoglie il ricorso degli operatori ritenendo sussistenti le doglianze relative all\u2019eccesso di potere per carenza istruttoria.<\/p>\n

In linea generale, ricordano i giudici che l\u2019esercizio del potere di limitazione degli orari \u00e8 consentito solo \u201cin caso di accertate esigenze di tutela delle quali deve darsi compiutamente conto\u201d in istruttoria.<\/p>\n

Tali adempimenti, secondo il TAR, sono ancor pi\u00f9 necessari nella fase attuale di emergenza sanitaria da Covid 19 iniziata il 31 gennaio 2020: pur essendo la diffusione della ludopatia un fatto notorio (come affermato nel tempo da ampia giurisprudenza), non pu\u00f2 \u201cragionevolmente escludersi [che] la grave pandemia in atto possa aver avuto effetti sulla diffusione nel territorio locale della ludopatia e sulla domanda ludica, orientatasi gioco forza verso il gioco \u2018on line\u2019 per effetto della chiusura delle sale da gioco effettuata (con vari provvedimenti governativi emergenziali) dal 9 marzo 2020 al 18 giugno 2020 e poi con DPCM 2 marzo 2021 sino al 14 giugno 2021, la quale ha al contempo determinato forti perdite per gli operatori economici dello specifico comparto\u201d.<\/p>\n

Non basta, dunque, secondo il TAR, motivare le limitazioni orarie facendo riferimento ai dati sulla diffusione della ludopatia relativi al periodo 2016-18: \u201cin seguito ad un fatto del tutto eccezionale come la pandemia da Covid 19\u201d, l\u2019Amministrazione avrebbe dovuto attualizzare l\u2019istruttoria procedimentale. Per questo motivo i giudici annullano l’ordinanza sindacale.<\/p>\n

(a cura di Marco De Pasquale<\/strong><\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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