{"id":27317,"date":"2018-08-11T13:23:27","date_gmt":"2018-08-11T11:23:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=27317"},"modified":"2019-04-27T13:26:02","modified_gmt":"2019-04-27T11:26:02","slug":"legge-n-96-del-2018-le-disposizioni-sul-contrasto-del-disturbo-da-gioco-dazzardo","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-legislativa\/leggi-approvate\/legge-n-96-del-2018-le-disposizioni-sul-contrasto-del-disturbo-da-gioco-dazzardo\/","title":{"rendered":"Legge n. 96 del 2018: le disposizioni sul contrasto del disturbo da gioco d\u2019azzardo"},"content":{"rendered":"

Premessa<\/strong>. Il decreto-legge n. 87 del 2018<\/strong> (il c.d. Decreto dignit\u00e0), nel suo testo originario, conteneva al suo interno alcune disposizioni riguardanti il divieto di pubblicit\u00e0 di giochi e scommesse; nel corso dell\u2019iter parlamentare di conversione (legge 9 agosto 2018, n. 96<\/strong><\/a>) sono stati approvati alcuni emendamenti che disciplinano altre misure di contrasto del disturbo da gioco d\u2019azzardo (DGA)<\/strong>, cos\u00ec come ora definito nel testo licenziato per l\u2019Aula.<\/p>\n

I precedenti interventi sulla pubblicit\u00e0<\/strong>. Nel corso degli ultimi anni sono state adottate diverse misure volte a limitare la pubblicit\u00e0 del gioco d\u2019azzardo, con riguardo in particolare alle reti generaliste, e a dettare alcuni criteri da seguire nei messaggi pubblicitari (ad esempio gli avvertimenti sul rischio di dipendenza dalla pratica di giochi con vincite in denaro e sulle reali possibilit\u00e0 di vincita); anche Regioni ed Enti locali hanno definito interventi limitativi della pubblicit\u00e0, sempre al fine di garantire un livello pi\u00f9 elevato di protezione della salute dei consumatori e soprattutto dei minori (per maggiori approfondimenti leggi questa scheda<\/strong><\/a><\/em>).
\nI contenuti del provvedimento<\/strong>. Il testo definitivamente approvato detta una serie di disposizioni di contrasto del fenomeno della ludopatia, definita come \u201cDisturbo da gioco d\u2019azzardo\u201d.<\/p>\n

L\u2019art. 9 dispone innanzitutto il divieto assoluto di qualsiasi forma di pubblicit\u00e0<\/strong>, anche indiretta, relativa a giochi o scommesse con vincite di denaro, indipendentemente dal mezzo utilizzato (radio, tv, stampa, internet etc: il nuovo testo parla di \u201ccanali informatici digitali e telematici, inclusi i social media\u201d), comprese le manifestazioni sportive, culturali o artistiche. Per quanto riguarda le sponsorizzazioni di eventi, attivit\u00e0, manifestazioni, programmi, prodotti o servizi, il divieto entra in vigore dal 1\u00b0 gennaio 2019. Per i contratti di pubblicit\u00e0 in corso di esecuzione alla data di entrata in vigore del decreto-legge resta applicabile fino alla scadenza, e comunque per non oltre un anno, la previgente normativa (l\u2019AGCOM ha emanato nell’aprile 2019 le linee guida sulle modalit\u00e0 attuative del divieto contenuto nell\u2019articolo 9<\/a>).<\/p>\n

Sono escluse dal divieto le lotterie nazionali a estrazione differita, le lotterie e tombole organizzate a livello locale per beneficenza e i loghi sul gioco sicuro e responsabile dell\u2019Agenzia delle dogane e dei monopoli. In caso di violazione della normativa \u00e8 prevista una sanzione<\/strong> pari al 20% del valore della sponsorizzazione o della pubblicit\u00e0, con un importo minimo di 50.000 euro per ciascuna violazione. L\u2019Autorit\u00e0 per le garanzie nelle comunicazioni (AGCOM) \u00e8 l\u2019organismo competente all\u2019irrogazione delle sanzioni, che vanno a confluire nel Fondo per il contrasto al gioco d’azzardo patologico. Per la copertura degli effetti finanziari della disposizione si dispone un aumento del prelievo erariale sulla raccolta di slot e Vlt, utilizzato anche per la copertura di altre minori entrate derivanti dallo stesso decreto-legge (nel corso dell\u2019esame in Commissione le misure del Preu sono state rimodulate in aumento).<\/p>\n

Viene affidato al Governo il compito di predisporre, entro sei mesi, una proposta di riforma complessiva in materia di giochi pubblici<\/strong> \u201din modo da assicurare l’eliminazione dei rischi connessi al disturbo da gioco d’azzardo e contrastare il gioco illegale e le frodi a danno dell’erario, e comunque tale da garantire almeno l’invarianza delle corrispondenti entrate\u201d.
\nNel nuovo testo, al fine di una pi\u00f9 corretta individuazione delle reali possibilit\u00e0 di vincita relative alle lotterie istantanee, si precisa che i premi uguali o inferiori al costo della giocata non sono ricompresi nelle indicazioni della probabilit\u00e0 di vincita. I tagliandi devono altres\u00ec recare avvertenze sui rischi connessi al gioco d’azzardo<\/strong> ed in particolare la scritta \u201cQuesto gioco nuoce alla salute\u201d. Analoghe formule di avvertimento sono applicate sugli apparecchi da intrattenimento e nelle aree e nei locali dove vengono installati.<\/p>\n

Il nuovo articolo 9-bis prevede una relazione annuale dei Ministri dell\u2019Economia e della Salute<\/strong> sui risultati del monitoraggio dell\u2019offerta dei giochi, anche attraverso una banca di dati sull\u2019andamento del volume di gioco e sulla sua distribuzione nel territorio nazionale, con particolare riferimento alle aree pi\u00f9 a rischio.<\/p>\n

Il nuovo articolo 9-ter dispone, a tutela dei minori, che l\u2019accesso a slot machine e videolottery sia consentito solo tramite tessera sanitaria<\/strong>, con rimozione peraltro degli apparecchi non a norma solo dal 1\u00b0 gennaio 2020.<\/p>\n

Infine il nuovo articolo 9-quater, riprendendo analoghe iniziative gi\u00e0 previste dalle norme di numerose regioni ed enti locali, disciplina l\u2019utilizzo del logo identificativo \u00abNo Slot\u00bb<\/strong> per gli esercizi che non installano apparecchi da gioco all\u2019interno.<\/p>\n

Finalit\u00e0 del provvedimento originario<\/strong>. La relazione di accompagnamento specifica che il divieto di pubblicit\u00e0 \u00e8 finalizzato a rafforzare la tutela del consumatore e dei soggetti pi\u00f9 vulnerabili da una forma di dipendenza socioeconomica con veri e propri effetti patologici.
\nGli effetti di riduzione del gettito derivanti dalla disposizione sono quantificati complessivamente dalla relazione tecnica in 650 milioni di euro circa nel triennio 2019-2021, sulla base di una previsione di riduzione delle giocate, nel 2019, di circa il 5%.<\/p>\n

Per l\u2019iter parlamentare e la documentazione prodotta nelle diverse fasi del procedimento clicca qui<\/a><\/strong>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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